IHEU-Brief an den unabhängigen Experten für die UN-Studie zu Gewalt gegen Kinder – Dezember 2002 – An: Professor Paulo Sergio Pinheiro, unabhängiger Experte für die UN-Studie zu Gewalt gegen Kinder
Sehr geehrter Professor Pinheiro,
Wir gratulieren Ihnen herzlich zu Ihrer Ernennung zum unabhängigen Experten für die UN-Studie zu Gewalt gegen Kinder. Als nationale, regionale und internationale Nichtregierungsorganisationen, die sich für den Schutz und die Förderung der Rechte von Kindern einsetzen, freuen wir uns darauf, mit Ihnen in dieser äußerst wichtigen Rolle zusammenzuarbeiten. Wir nutzen diese Gelegenheit auch, um Ihnen einige Empfehlungen zu geben, wenn Sie mit der Arbeit an dieser Studie beginnen.
Unsere Organisationen haben Gewalt gegen Kinder dokumentiert, Programme zur Prävention und Reaktion auf diese Gewalt erstellt und umgesetzt und sich aktiv für ein Ende der Gewalt gegen Kinder eingesetzt.
In unserer Arbeit haben wir gesehen, dass Kinder in fast jedem Aspekt ihres Lebens der Gefahr von Gewalt ausgesetzt sind – zu Hause, in der Schule, auf der Straße, am Arbeitsplatz, in Institutionen (sowohl öffentliche als auch private) und während der Haft oder Polizeigewahrsam. Oftmals werden sie von genau den Personen, die für ihre Fürsorge verantwortlich sind, geschlagen, gefoltert, sexuell angegriffen oder sogar ermordet. Gewalt betrifft Kinder in allen Regionen der Welt.
Obwohl Gewalt gegen Kinder allgegenwärtig ist, mangelt es oft an wirksamen Gegenmaßnahmen. Eine UN-Studie über Gewalt gegen Kinder wird von entscheidender Bedeutung sein, um auf dieses Problem aufmerksam zu machen und einen internationalen Aktionsplan zur Beseitigung dieser Gewalt zu entwickeln. Eine solche Studie ist besonders aktuell, da in der Erklärung und dem Aktionsplan, die auf der jüngsten Sondersitzung der UN-Generalversammlung zum Thema Kinder angenommen wurden, der Schutz von Kindern vor Gewalt, Missbrauch, Vernachlässigung und Ausbeutung als einer von vier vorrangigen Aktionsbereichen festgelegt wurde.
Die Machel-Studie zu Kindern und bewaffneten Konflikten bietet ein Modell dafür, was als Ergebnis einer eingehenden UN-Studie erreicht werden kann. Der Machel-Studie werden weithin zugeschrieben:
– Erlangung erheblicher internationaler Aufmerksamkeit für Themen im Zusammenhang mit Kindern und bewaffneten Konflikten;
– Verstärkung der Schutzbemühungen für vom Krieg betroffene Kinder bei den Vereinten Nationen und anderen Organisationen;
– Sicherstellung der Ernennung eines Sonderbeauftragten des Generalsekretärs für Kinder und bewaffnete Konflikte, um fortlaufende Bemühungen zur Förderung des Schutzes, der Rechte und des Wohlergehens von Kindern in jeder Phase des Konflikts sicherzustellen;
– und wichtige Unterstützung bei der Ausarbeitung des Fakultativprotokolls zum Übereinkommen über die Rechte des Kindes zur Anhebung des Mindestalters für die Rekrutierung und Teilnahme an bewaffneten Konflikten.
Wir hoffen, dass eine Studie über Gewalt gegen Kinder ähnliche Aufmerksamkeit und Reaktion hervorrufen wird.
Bei der Erstellung der Machel-Studie spielten NGOs eine zentrale und aktive Rolle. NGOs betreuten und führten Fallstudien in verschiedenen Ländern speziell für die Machel-Studie durch, wirkten in den technischen Beratungs- und Expertengruppen des Berichts mit, reichten Informationen ein, die die Auswirkungen bewaffneter Konflikte auf Kinder und wirksame Reaktionen dokumentierten, und waren aktiv an der Förderung und Weiterverfolgung beteiligt die Empfehlungen aus der Studie.
Die NGO-Gemeinschaft ist ebenfalls sehr an der UN-Studie zu Gewalt gegen Kinder interessiert. Jede unserer Organisationen ist bereit, Ihre Arbeit zu unterstützen, indem wir unsere Forschungsergebnisse und unser Wissen über Art und Umfang des Problems sowie über wirksame Interventionsmaßnahmen teilen, eine breite Beteiligung von NGOs an der Studie fördern und dazu beitragen, wirksame Interessenvertretung und die Umsetzung der Empfehlungen der Studie zu unterstützen. Wir haben bereits mehrere konkrete Schritte unternommen, um eine effektive Beteiligung von NGOs zu erleichtern. Dazu gehören:
1. Die Untergruppe „Kinder und Gewalt“ wurde innerhalb der NGO-Gruppe für die UN-Kinderrechtskonvention eingerichtet. Diese Gruppe trifft sich seit April 2002 regelmäßig, um Informationen auszutauschen, Berichte von UNICEF, der WHO und dem Büro des Hohen Kommissars für Menschenrechte entgegenzunehmen und Möglichkeiten der NGO-Beteiligung zu erörtern. Die Untergruppe wird sich dafür einsetzen, NGOs in die Vorbereitung und Nachbereitung der Studie einzubinden, den UN-Ausschuss für die Rechte des Kindes und andere UN-Gremien und -Mechanismen einzubeziehen und Wege zu finden, um die Einhaltung der auf der UN-Sondersitzung zu Kindern eingegangenen Verpflichtungen in Bezug auf Gewalt gegen Kinder sicherzustellen.
2. Einrichtung einer E-Mail-Liste zum Thema Kinder und Gewalt, um einen möglichst breiten Informationsaustausch zwischen Nichtregierungsorganisationen (NGOs) über die Studie zu gewährleisten. Die Liste informiert darüber, wie NGOs sich einbringen können, bietet regelmäßige Updates zum Studienfortschritt und informiert über regionale Konsultationen und andere relevante Veranstaltungen. Knapp 200 Einzelpersonen und Organisationen haben sich bereits für die Liste angemeldet.
3. Bildung eines NGO-Beirats zur Einbeziehung von NGO-Beiträgen. Die Untergruppe „Gewalt und Kinder“ hat die Bildung eines NGO-Beirats angestoßen, um Beiträge von NGO-Beiträgen zu Inhalt, Ablauf und Ergebnissen der Studie zu ermöglichen.
Diese Gruppe wurde aus einer Vielzahl von Nominierungen ausgewählt, die von Einzelpersonen und Organisationen auf der ganzen Welt eingegangen sind. Die Mitglieder wurden ausgewählt, um ein hohes Maß an Fachwissen im Zusammenhang mit Gewalt gegen Kinder, eine Vertretung aus allen Regionen der Welt, Zugang zu breiten NGO-Netzwerken, Fachwissen über das Spektrum der von der Studie erwarteten Themen und eine Vertretung der verschiedenen Themen sicherzustellen Sektoren der NGO-Gemeinschaft. Die Mitglieder des Gremiums repräsentieren Interessen-, Betriebs-, Forschungs- und Kinderorganisationen sowie akademische und berufliche Gruppen, darunter medizinische Fachkräfte, Sozialarbeiter, Schulpsychologen usw. Wir hoffen, dass diese Gruppe eine wertvolle Ressource für Sie sein wird führen Sie Ihre Arbeit aus.
Als unabhängiger Experte für die Studie sind Ihre Führungsqualitäten entscheidend für den Erfolg der Studie. Wenn Sie mit dieser Arbeit beginnen, bitten wir Sie dringend:
1. Stellen Sie sicher, dass die Studie auf einem Kinderrechts-/Menschenrechtsansatz basiert und die vollständige Umsetzung der Konvention über die Rechte des Kindes erleichtert.
2. Stellen Sie sicher, dass die Studie auf den Empfehlungen des Ausschusses für die Rechte des Kindes basiert, die auf den allgemeinen Diskussionstagen über Gewalt gegen Kinder in den Jahren 2000 und 2001 basieren.
3. Beziehen Sie NGOs als vollwertige Partner in die Vorbereitung der Studie ein, indem Sie ihre Beiträge einladen und einbeziehen, regelmäßige Briefings für die NGO-Gemeinschaft durchführen und sich mit NGOs im Rahmen regionaler Konsultationen und anderer Foren beraten;
4. Enge Zusammenarbeit mit dem NGO-Beratungsgremium hinsichtlich Umfang, Inhalt und Methodik der Studie;
5. Sorgen Sie für eine sinnvolle Beteiligung der Kinder und stellen Sie sicher, dass ihre Erfahrungen und Perspektiven einbezogen werden.
Wir hoffen, dass Sie es zu Ihrer Priorität machen, sich zum frühestmöglichen Zeitpunkt mit NGOs zu treffen, um die Studie und Möglichkeiten zu besprechen, wie wir zusammenarbeiten können, um ihren Erfolg sicherzustellen.
Wir wünschen Ihnen bei diesem wichtigen Unterfangen alles Gute und danken Ihnen für Ihre Rücksichtnahme.
Mit freundlichen Grüßen,
IHEU
cc:
-Sergio Vieira de Mello, UN-Hochkommissar für Menschenrechte
Carol Bellamy, Exekutivdirektorin von UNICEF
Gro Brundtland, Generaldirektorin der Weltgesundheitsorganisation
Jaap Doek, Vorsitzender des Ausschusses für die Rechte des Kindes