Mehrere Tausend Rumänisch Bürger, darunter viele Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens, haben gegen die Übergabe des Carol Parks in Bukarest an die orthodoxe Kirche durch die rumänische Regierung protestiert. Das rumänische Parlament verabschiedete im Oktober 2004 sogar ein Gesetz, das die zentralen und lokalen Verwaltungsbehörden dazu verpflichtete, dem Patriarchat der Rumänisch-Orthodoxen Kirche jegliche Unterstützung sowie öffentliche Gelder für den Bau der Kathedrale der Nationalen Erlösung zu gewähren, „ein Symbol des Jahres 2000“. Jahre christlichen Glaubens auf rumänischem Boden“.
Remus Cernea, Geschäftsführer der neu aufgenommenen IHEU-Mitgliedsorganisation Solidarität für die Gewissensfreiheit, Rumänien, schreibt über die erfolgreiche Kampagne, die er in dieser ehemaligen kommunistischen Republik organisiert hat, die nach dem Beitritt zur NATO nun eine EU-Mitgliedschaft anstrebt.
Hintergrund
Das Projekt, irgendwo mitten in Bukarest eine gigantische orthodoxe „Kathedrale der nationalen Erlösung“ zu errichten, wurde bereits Mitte der 1990er Jahre von der Rumänisch-Orthodoxen Kirche (ROC) angekündigt. Nachdem mehrere Standorte vorgeschlagen wurden, schlug die Rumänisch-Orthodoxe Kirche den Carol Park in Bukarest als geeigneten Standort vor. Dieser Vorschlag stieß bei den Zentralbehörden auf wenig Widerstand, die bald darauf eine beträchtliche Summe öffentlicher Gelder (ca. 1.000.000 Euro) bereitstellten, um ein Mitte der 1960er Jahre erbautes Mausoleum abzureißen, das sich derzeit an diesem Ort befindet.
Zu diesem Zeitpunkt startete die Solidarität für Gewissensfreiheit eine Kampagne gegen das Carol-Park-Projekt. Wir glaubten nicht nur, dass der Gedanke, ein riesiges religiöses Gebäude mit dem unpassenden Namen „Kathedrale der Erlösung des Volkes“ zu errichten, allein schon ernsthafte Probleme aufwerfen würde, sondern wir waren besonders besorgt über die offensichtliche Fähigkeit der Republik China, Druck auf Politiker auszuüben, um dies zu erreichen lenke sie auf seine Seite. Vor allem waren wir entsetzt über die eklatanten Verstöße gegen die Rechtsstaatlichkeit, die dabei begangen wurden.
Unser Verein startete eine Sensibilisierungskampagne, die das Thema von einem Randthema zu einem zentralen Thema machte, das die Massenmedien mindestens ein paar Monate lang beschäftigte. Wir haben die Unterstützung der wichtigsten Berufsverbände rumänischer Architekten und Stadtplaner gewonnen, Petitionen an die zentralen und lokalen Behörden gerichtet und auf die Verletzung der Gesetze des Landes aufmerksam gemacht. Unser Verein organisierte drei öffentliche Demonstrationen im Carol Park und demonstrierte die über Nacht errichtete Baustelle, um das Mausoleum des Parks zu zerstören und so jeglichen Widerstand gegen das Kathedralenprojekt zu unterbinden. Wir waren zwischen Juni 2004 und Februar 2005 an mehreren anhängigen Rechtsstreitigkeiten beteiligt.
Carol Park und das Mausoleum
Der Carol Park (1906) ist einer der ältesten Parks in der rumänischen Hauptstadt und eine der wenigen verbliebenen Grünflächen. Es ist offiziell als historisches Denkmal anerkannt und als solches gesetzlich geschützt. Das Mausoleum des Architekten Nicolae Cucu, früher bekannt als „Denkmal der kommunistischen Helden“, erhielt nach dem Sturz und der Hinrichtung des kommunistischen Diktators Nicolae Ceausescu im Jahr 1989 eine neue Bedeutung. Sein außergewöhnlicher Wert als Denkmal wurde von praktisch der gesamten Architektengemeinschaft Rumäniens mit Nachdruck bekräftigt.
Am 18. April 2003 verabschiedete die rumänische Regierung einen Beschluss, mit dem sie 52,700 m² öffentliches Land im Carol-Park von der Verwaltung des Bukarester Generalstadtrats in die Verwaltung der Rumänisch-Orthodoxen Kirche zum Zweck des Baus übertrug sogenannte Kathedrale der Volkserlösung. Als Reaktion darauf hat der Bürgermeister von Bukarest, Traian Basescu, diese Entscheidung öffentlich angefochten. Er startete außerdem eine öffentliche Konsultation zu diesem Thema auf der Website des Rathauses. Die überwiegende Mehrheit der Teilnehmer lehnte den Bau der Kathedrale im Carol Park an der Stelle, an der sich heute ein Mausoleum befindet, entschieden ab.
Das Astronomische Institut, das sich in unmittelbarer Nähe des Parks befindet, protestierte gegen das Kathedralenprojekt und wies darauf hin, dass das Gebäude die Aktivitäten des Instituts behindern würde. Darüber hinaus veröffentlichte der Senat der Union rumänischer Architekten ein Kommuniqué, in dem er dies forderte Pläne, das Mausoleum zu zerlegen und die Struktur des Parks zu verändern, werden sofort gestoppt. Der Orden der rumänischen Architekten und die Fakultät für Architektur der Universität Bukarest folgten mit ähnlichen Stellungnahmen.
Durch eine Anordnung des Ministers für Kultur und religiöse Kulte vom 5. April 2004 wurden etwa 5 Hektar Fläche des Carol Parks von der Liste des nationalen Kulturerbes gestrichen, damit Abriss und Bau ungehindert durchgeführt werden konnten.
Rechtsfragen
Der Beschluss der Regierung sowie der Beschluss des Allgemeinen Stadtrats von Bukarest (der von der Sozialdemokratischen Partei als Regierung dominiert wurde, der Bürgermeister jedoch der Präsident der Demokratischen Partei in der Opposition war) sind verfassungswidrig und nichtig, da sie in Kraft sind Verstoß gegen Art. 136 der rumänischen Verfassung, der vorsieht, dass öffentliches Vermögen „von selbstverwalteten öffentlichen Unternehmen oder öffentlichen Institutionen zur Verwaltung übernommen werden kann“ und dass „öffentliches Eigentum durch das Gesetz garantiert und geschützt ist“ und „unveräußerlich“ ist. Dies verbietet die Übergabe von öffentlichem Eigentum an eine private juristische Person, zu der die Rumänisch-Orthodoxe Kirche gehört.
Darüber hinaus wurden alle diesbezüglichen Regierungsentscheidungen und die Verordnung des Kulturministers unter Verstoß gegen die Gesetzgebung zum Schutz historischer Denkmäler und Kunst angenommen. Gemäß Artikel 5 der von Rumänien 1997 ratifizierten Granada-Konvention ist das Komitee für historische Denkmäler das einzige offizielle Gremium, das berechtigt ist, über Angelegenheiten des nationalen Erbes zu entscheiden.
Mangelnde Transparenz
Die von den zentralen und lokalen Behörden getroffenen Entscheidungen wurden ohne vorherige Konsultation der Interessenträger getroffen. Nach der Website-Abstimmungsinitiative des Bukarest-Bürgermeisters Basescu leitete das Büro des Vierten Bezirksbürgermeisters eine parallele Telefonabstimmung ein. Allerdings wurde in diesem letzten Fall die Identität des für die Abstimmung verantwortlichen Unternehmens geheim gehalten, das Unternehmen wurde nicht ausgewählt, sondern meldete sich freiwillig und das Abstimmungssystem wurde nicht unabhängig überprüft und es gab keine Kontrolle über die Anzahl der Stimmen, die registriert werden konnten von einer beliebigen Telefonnummer aus. Und sie veröffentlichen die Ergebnisse nie.
Der Gesetzentwurf vom Oktober wurde dem Parlament unter völliger Missachtung der Transparenzgesetze vorgelegt. Der Gesetzentwurf wurde nicht nur nicht auf der Website der initiierenden Partei (des Ministeriums für Kultur und religiöse Angelegenheiten) veröffentlicht, sondern die Antworten auf Anfragen im Rahmen des Informationsfreiheitsgesetzes wurden auch bewusst verzögert, bis der Gesetzentwurf die Prüfung durch die Rechtskommission des Senats bestanden hatte.
Mobilisierung der Bürger
Die Bürger von Bukarest haben mehrfach ihre Ablehnung der Pläne zum Bau der Kathedrale im Carol-Park zum Ausdruck gebracht und viele Privatpersonen haben bei den zentralen und lokalen Behörden Beschwerden eingereicht.
Am 21. März 2004 organisierte die Solidarität für Gewissensfreiheit eine Demonstration zur Rettung des Carol Parks. Die Organisatoren sammelten über 2,000 Unterschriften für einen offenen Brief an den rumänischen Präsidenten. Wir hielten mehrere Wochen lang Streikposten auf der Baustelle, hielten das Thema für die Presse auf Trab und verhinderten so jegliche Versuche, das Mausoleum abzubauen.
Am 18. April 2004 organisierte die Solidarität für Gewissensfreiheit eine zweite Demonstration, um die Abrissarbeiten zu stoppen. Über 1,000 Männer und Frauen waren anwesend und unterzeichneten eine Petition an den Kulturminister, in der sie ihn aufforderten, seine Anordnung, einen Teil des Carl-Parks von der Liste der geschützten historischen Denkmäler zu streichen, unverzüglich zurückzuziehen. Die Streikposten im Carol Park gipfelten in einem „Kunstmarathon“, bei dem mehrere Wochen lang Tag für Tag Künstler auf der Esplanade des Mausoleums auftraten, um gegen die Anordnung des Kulturministers zu protestieren.
Am 17. Oktober 2004 fand eine dritte Demonstration statt, bei der mehrere Hundert Menschen demonstrierten, und es gelang uns, die Aufmerksamkeit der Presse und der öffentlichen Meinung wieder auf uns zu ziehen.
Zustimmung des Parlaments
Unsere Befürchtungen wurden bestätigt, als das Abgeordnetenhaus im Oktober „einstimmig“ für den Gesetzentwurf zur Kathedrale der nationalen Erlösung stimmte. Da es sich um ein organisches Gesetz handeln sollte, erforderte der Gesetzentwurf die Abstimmung von mindestens 173 Abgeordneten (50 Prozent plus eins), aber nur etwa 50 nahmen daran teil. Der Gesetzentwurf wurde ohne die obligatorische Zustimmung des Ausschusses für europäische Integration und im Abgeordnetenhaus ohne den gesetzlich vorgeschriebenen Bericht des Ausschusses für öffentliche Verwaltung, Raumplanung und ökologisches Gleichgewicht angenommen.
Während der Debatten in beiden Kammern stellten mehrere Parlamentarier fest, dass der Gesetzentwurf im Widerspruch zu anderen Gesetzen sowie zu drei Artikeln der rumänischen Verfassung stehe. Mit den meisten dieser Parlamentarier hatten wir bereits Gespräche geführt und ihnen das nötige Hintergrundwissen vermittelt. Alle (fast 40) hatten uns versprochen, abzustimmen
gegen den Gesetzentwurf. Doch aus Angst vor den möglichen Folgen einer als „gegen die orthodoxe Kirche“ empfundenen Abstimmung auf den bevorstehenden Wahlkampf stimmten schließlich alle Abgeordneten dafür.
Am Mittwoch, dem 27. Oktober, lag der Gesetzentwurf auf dem Schreibtisch des Präsidenten und er sollte über seine Verkündung entscheiden. Unser Verband traf sich zusammen mit dem Präsidenten des Ordens der Architekten Rumäniens und dem Präsidenten der Union der Architekten Rumäniens mit einem Berater des Präsidenten im Cotroceni-Palast, um das Thema zu besprechen
Rechnung. Leider half nichts davon, als der Präsident beschloss, den Gesetzentwurf zu verkünden.
Rumäniens politische Klasse besteht den Test nicht
Dieser beschämende Verzicht auf die Grundprinzipien der Rechtsstaatlichkeit war ein neuer demokratischer Test, den die politische Klasse in Rumänien nicht bestanden hat. Der Einsatz demokratischer Verfahren zur Durchsetzung verfassungswidriger Gesetze verunstaltet lediglich die Demokratie.
Wir waren davon überzeugt, dass wir verhindern können, dass dieser schreckliche Missbrauch zu Ende geht. Das Kathedralengesetz ist nicht durchsetzbar, da es eindeutig im Widerspruch zur Verfassung und anderen organischen Gesetzen wie dem Umweltschutzgesetz, dem Gesetz über historische Denkmäler oder dem Gesetz über die Kommunalverwaltung steht. Wir wollten gegen jeden Verwaltungsakt klagen, der zur Durchsetzung des Domgesetzes erlassen wurde (z. B. Baugenehmigungen).
Außerdem organisierten wir eine neue Protestaktion im Carol Park, indem wir Kinder einluden, die bedrohten Bäume symbolisch zu „adoptieren“. Wir haben auf unserer Website (www.humanism.ro) mehrere Fotos von dieser Veranstaltung veröffentlicht, die in den Medien, insbesondere im Fernsehen, großes Aufsehen erregte. Die öffentliche Meinung ist im Allgemeinen zu unseren Gunsten, daher mussten sich die Hierarchen der rumänisch-orthodoxen Kirche mit Lügen verteidigen. In ihrem jüngsten Kommuniqué erklärten sie, dass keine Grünflächen betroffen sein werden, während aus der Anlage zum Gesetz deutlich hervorgeht, dass ein Bereich bestehend aus Gassen, Bäumen und teilweise dem Mausoleum zerstört wird.
Carol Park ist endlich gerettet!
Schließlich verlor die Sozialdemokratische Partei (die die Kirche unterstützte) nach den Wahlen (die im November 2004 stattfanden) die Macht und der ehemalige Bürgermeister Traian Basescu (der unsere Sache unterstützte) wurde Präsident Rumäniens. Bald darauf beschloss die neue Regierung (angeführt von der Nationalliberalen Partei und der Demokratischen Partei), den Standort für die Kathedrale in der Nähe des riesigen Hauses des Volkes (Casa poporului) festzulegen, dem zweitgrößten Gebäude der Welt nach dem Pentagon.
25 October 2004
London
Ion Iliescu
Der Präsident
Republik Rumänien
Bukarest
Eure Exzellenz,
Die Internationale Humanistische und Ethische Union (IHEU) ist die weltweite Dachorganisation für humanistische, rationalistische und säkularistische Gruppen in 37 Ländern. …Wir haben die Nachricht über den Gesetzentwurf zum Bau der Kathedrale der Nationalen Erlösung erhalten, der Ihnen jetzt zur Zustimmung des Präsidenten vorliegt. Wir bitten Sie dringend, es nicht zu unterschreiben!
Die rumänische Solidarität für Gewissensfreiheit hat darauf hingewiesen, dass dieser Gesetzentwurf zum Bau der Kathedrale der nationalen Rettung, der im Senat und im Repräsentantenhaus einstimmig angenommen wurde, Bestimmungen enthält, die in direktem Widerspruch zu demokratischen Grundsätzen stehen.
Wir sind überrascht, dass die geplante Zerstörung des Mausoleums und des Carol-Parks, historische Denkmäler, die durch die Gesetze Ihres Landes geschützt sind, mit öffentlichen Geldern verwirklicht wird.
Darüber hinaus scheint der Gesetzentwurf ohne Zustimmung der parlamentarischen Kommission für europäische Integration und im Repräsentantenhaus ohne Zustimmung der Justizkommission und ohne den gesetzlich vorgeschriebenen Bericht der Kommission für öffentliche Verwaltung angenommen worden zu sein.
Exzellenz, wir möchten darauf hinweisen, dass die Errichtung der Kathedrale der nationalen Rettung an der jetzigen Stelle und mit öffentlichen Mitteln der Rechtsstaatlichkeit und dem Fortschritt Rumäniens als moderne Nation erheblich schaden würde. In einer modernen Demokratie, die den Grundsatz der Trennung von Kirche und Staat respektiert, dürfen niemandem Privilegien gewährt werden, die gegen Verfassungsgrundsätze verstoßen.
Wir fordern Sie dringend auf, die Zustimmung zu einem Gesetzentwurf zu verweigern, der bei seiner Verkündung in ein Gesetz grundlegende demokratische Prinzipien verletzen würde.
Mit freundlichen Grüßen,
Babu Gogineni
Geschäftsführer
IHEU
IHEU unterstützte die Kampagne zur Rettung von Carol Park voll und ganz. Die Stellungnahme des IHEU wurde vollständig im wöchentlichen Observator Cultural veröffentlicht, einem der wichtigsten Magazine für kulturelle und politische Analysen in Rumänien. Auszüge wurden auch im Evenimentul Zilei (Das tägliche Ereignis), der am weitesten verbreiteten rumänischen Tageszeitung, veröffentlicht.