Der Menschenrechtsrat der Vereinten Nationen hat zwei IHEU-Anträge zu Dalit-Rechten und Kinderehe veröffentlicht:
Beide Stellungnahmen werden hier zusammen mit den offiziellen UN-Versionen veröffentlicht.
Dalits, das Kastensystem und Menschenrechte: Zerbrochene Leben
Der schlechte Status und die schlechte Behandlung der Dalits ist heute eine der größten Herausforderungen für die indische Gesellschaft. Tatsächlich kann die anhaltende Diskriminierung der Dalits neben weit verbreiteter Armut, Hunger und Entbehrung durchaus als eine der größten moralischen Herausforderungen bezeichnet werden, vor denen nicht nur Indien, sondern die Welt steht.
Die Dalits zählen weltweit weit über 250 Millionen und werden als „gebrochene Menschen“ bezeichnet, weil sie aufgrund ihrer Abstammung und ihres Berufs extremer Diskriminierung ausgesetzt sind. Sie machen 4 % der Menschheit aus und sind in Afrika und Südasien konzentriert. In Nigeria gibt es vier Millionen Osu und in Japan drei Millionen Buraku. Allerdings leben in Südasien mehr als drei Viertel aller Dalits der Welt: In der Islamischen Republik Pakistan gibt es etwa zwei Millionen Dalits, in Nepal machen die vier Millionen Dalits fast ein Fünftel der Bevölkerung des Landes aus und in Indien sind es etwa 2 Millionen Dalits % ihrer Bevölkerung.
Die Dalits leben am Rande der menschlichen Gesellschaft und führen ein elendes Leben. Im Falle des indischen Subkontinents sind sie dazu geboren, Aufgaben auszuführen, die vom Rest der Gesellschaft als Tabu gelten. Historisch gesehen erfolgte in Indien der Ausschluss der Dalits aus der menschlichen Gesellschaft aus religiösen und kulturellen Gründen. Aufgrund der ihnen von der Kaste, in die sie hineingeboren wurden, vorgegebenen Pflichten sind viele Dalits dazu verurteilt, Toiletten zu reinigen, menschliche Ausscheidungen manuell zu transportieren, Tierkadaver und menschliche Überreste zu beseitigen usw., während andere gezwungen sind, in der gefährlichen Leder- und Gerberei zu arbeiten Industrie. Die Dalits werden häufig gedemütigt, sind oft Opfer von Vergewaltigungen und Zwangsprostitution und werden in Teilen des Landes von Kastenmilizen kontrolliert. Sie sind praktisch Sklaven und kaum in der Lage, einen Beruf ihrer Wahl zu wählen. Für die meisten Dalits ist die Geburt an sich eine lebenslange Haftstrafe, da trotz Bildung oder Berufswechsel kaum Aussicht auf eine Verbesserung des sozialen Status besteht. Manchmal hilft auch ein Religionswechsel nicht.
Früher galt sogar der Schatten eines Dalit als unrein und daher unantastbar, er galt als umweltschädlich. In vielen Teilen des ländlichen Indiens ist der freie Zugang zu Trinkwasser aus Quellen, die sich die oberen Kasten teilen, immer noch verboten. Der Zugang zu Bildung ist äußerst begrenzt und die Interaktion mit anderen Teilen der Gesellschaft nicht einfach. Ihre ernsthaften Forderungen nach Gleichberechtigung werden häufig mit einer unehrlichen Leugnung des Problems selbst beantwortet. Angesichts der Unberührbarkeit, der sozialen Ausgrenzung, der offiziellen Apathie oder sogar der Feindseligkeit unzureichend ausgebildeter Beamter wird Dalits die Möglichkeit verwehrt, sinnvoll an der Gesellschaft teilzuhaben, sei es kulturell oder wirtschaftlich.
Die Dalits in Indien werden selten von der Polizei geschützt, ihnen wird häufig der Zutritt zu Gotteshäusern verweigert, sie erliegen dem Aberglauben und sind weit entfernt von den Errungenschaften und Vorteilen der modernen Zivilisation. Sie sind Opfer des hinduistischen Kastensystems.
Menschenrechte und das Kastensystem
Ansprüche auf Religionsfreiheit, kulturelle Autonomie oder nationale Souveränität sind in einer Diskussion über Menschenrechtsverletzungen, die im Namen von Tradition und Religion geführt wird, irrelevant. Das Recht auf Religionsfreiheit berechtigt nicht dazu, die Rechte anderer zu missbrauchen.
Das Kastensystem richtet sich gegen:
Artikel 1 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte besagt: „Alle Menschen sind frei und gleich an Würde und Rechten geboren.“ Sie sind mit Vernunft und Gewissen ausgestattet und sollen im Geiste der Brüderlichkeit miteinander umgehen.“
Artikel 23 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte besagt: „Jeder hat das Recht auf Arbeit, auf freie Berufswahl, auf gerechte und günstige Arbeitsbedingungen und auf Schutz vor Arbeitslosigkeit.“
Das Internationale Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung (1965) definiert „Rassendiskriminierung“ als „jede Unterscheidung, Ausgrenzung, Einschränkung oder Bevorzugung aufgrund der Rasse, Hautfarbe, Abstammung oder nationalen oder ethnischen Herkunft, die den Zweck oder die Wirkung hat.“ die Anerkennung, den Genuss oder die gleichberechtigte Ausübung der Menschenrechte und Grundfreiheiten im politischen, wirtschaftlichen, sozialen, kulturellen oder anderen Bereich des öffentlichen Lebens zunichte machen oder beeinträchtigen“.
Das Kastensystem sollte ein automatisches Ziel dieser Konvention sein, da das System trotz gegenteiliger Behauptungen der indischen Regierung Rassendiskriminierung verkörpert. Tatsächlich der arische Begriff Varna was austauschbar verwendet wird mit Kaste bedeutet wörtlich Farbe. Die Portugiesen, die den Begriff eingeführt haben Kaste Denn die ungleiche und unflexible Hierarchie der hinduistischen Gesellschaft zielte darauf ab, unterschiedliche Anteile der Rassenreinheit abzugrenzen.
Wichtige, aber unzureichende Regierungsanstrengungen
In Indien, wo das Dalit-Problem am gravierendsten ist, wurden viele Anstrengungen unternommen, um die Situation zu verbessern. Tatsächlich gibt es viele inspirierende Beispiele – der Vater der indischen Verfassung, Dr. Ambedkar, wurde als Unberührbarer geboren, ebenso wie Präsident KR Narayanan, ein neuer Staatschef. Auch der derzeitige Oberste Richter Indiens, KG Balakrishnan, wurde als Unberührbarer geboren. Das Gesetz stellt die Unberührbarkeit unter Strafe. Manuelles Spülen war schon vor langer Zeit verboten. Es gibt ein ausgefeiltes System der positiven Diskriminierung, um benachteiligten (unantastbaren oder rückständigen) Kasten dabei zu helfen, Sitze in Bildungseinrichtungen und Stellen in der Regierung zu erhalten. Dennoch geht die Diskriminierung der Dalits nahezu unvermindert weiter. Wir erkennen das Ausmaß des Problems und die Tatsache an, dass die Praktiken in jahrtausendealten Traditionen verwurzelt sind und dass ein Zeitraum von 60 Jahren seit der Unabhängigkeit nicht ausreicht, um alle historischen Fehler wiedergutzumachen. Doch der indische Premierminister Dr. Manmohan Singh erkannte kürzlich im Dezember 2006 das Fortbestehen des Problems an und bezeichnete es als „Schandfleck für die Menschheit“.
Der Grund dafür ist, dass das Grundproblem – das Kastensystem – nicht angegangen wird. Die schwere soziale Diskriminierung, die durch das Kastensystem aufrechterhalten wird, ist eine Form von Rassismus, und keine Lösung des Problems wird einfach durch die Kriminalisierung der Unberührbarkeit möglich sein (was beispielsweise die Regierungen von Nigeria und Indien getan haben), ohne die gesellschaftlichen Einstellungen zu ändern . Es reicht nicht aus, dass eine Regierung Gesetze erlässt und dann nicht dafür sorgt, dass sie durchgesetzt werden. Das Problem kann nur gelöst werden, indem das Kastensystem selbst – das Jati-Varna-System des Hinduismus – abgebaut wird.
Ein Weg nach vorne
Für viele scheint das Dalit-Problem unlösbar zu sein, doch Menschenrechtsaktivisten und Sozialreformer schöpfen Mut und Hoffnung aus der Tatsache, dass Frankreich und Spanien vor einigen hundert Jahren ein ähnliches Problem der Unberührbarkeit hatten. Dies konnte durch eine Kombination aus gesetzgeberischen Maßnahmen und gesellschaftlicher Entwicklung überwunden werden.
• Wir schlagen vor, dass die indische Regierung unverzüglich Maßnahmen ergreift, um sicherzustellen, dass alle im Gesetz enthaltenen Gesetze sowohl dem Wortlaut als auch dem Geist nach vollständig umgesetzt werden, und eine Überwachungsorganisation ernennt, um zu untersuchen, warum, trotz des weitreichenden Missbrauchs der Rechte der Dalits werden nur wenige Fälle jemals registriert und Verurteilungen sind selten.
Es wird geschätzt, dass es immer noch 800,000 Dalit-Frauen gibt, die Toiletten von Hand reinigen, obwohl das manuelle Spülen verboten ist.
• Wir schlagen vor, dass die indische Regierung sofort angemessene Mittel bereitstellt, um die Trockenlatrinen durch solche zu ersetzen, die nicht manuell gespült werden müssen. Sollte es der indischen Regierung nicht möglich sein, diese Mittel bereitzustellen, bitten wir darum, dass die Mittel von NGOs und internationalen Hilfsorganisationen im Ausland gespendet werden dürfen.
Familien von Dalits werden regelmäßig von Angehörigen der oberen Kasten ermordet, ohne dass glaubwürdige Ermittlungen zu den Verbrechen geführt werden.
• Wir fordern die indische Regierung auf, sicherzustellen, dass das Recht- und Ordnungssystem seine Glaubwürdigkeit behält, indem sie den Regierungsbeamten und der Polizei, von denen die meisten aus den oberen Kasten stammen, eine angemessene Ausbildung bietet.
Wer vom Hinduismus zum Christentum oder Islam konvertiert ist, genießt keinen Schutz der positiven Diskriminierung. Dies zwingt viele Familien dazu, nominell Hindus zu bleiben und sich stillschweigend weiterhin extremen Demütigungen zu unterziehen.
• Wir schlagen vor, dass den Dalits, die zu anderen Religionen konvertiert sind, die Vorteile der positiven Diskriminierung zugute kommen, da ihre soziale und wirtschaftliche Behinderung mit der Konvertierung nicht automatisch verschwindet und die gegenwärtige Situation ihre Religionsfreiheit negativ beeinflusst.
Das Problem der Diskriminierung aufgrund von Arbeit oder Abstammung ist nicht auf Indien beschränkt
• Wir können die von der indischen Regierung verabschiedeten Maßnahmen und Gesetze zur Unterstützung der Dalits begrüßen. In diesem Zusammenhang schlagen wir trotz großer Enttäuschung über die mangelnden Fortschritte bei der praktischen Umsetzung des Gesetzes vor, dass ein Großteil der von der indischen Regierung gesammelten Erfahrungen genutzt werden könnte, um Ländern wie Japan und Nigeria zu helfen, in denen Gesetze immer noch dringend erforderlich sind notwendig, um Ungleichheit zu bekämpfen.
Indien führte den moralischen Kampf gegen die Apartheid in Südafrika an und folgte dem Beispiel von Gandhi, dem Vater der Nation.
• Die indische Regierung sollte nun die Führung in einem umfassenden Kampf gegen dieses schädliche System übernehmen, das in ihrer eigenen Kultur, Religion und Tradition verwurzelt ist.
Abschließend fordern wir die internationale Gemeinschaft auf, sich – wie sie es bereits gegen das Apartheidsystem getan hat – in einer internationalen Kampagne gegen das Fortbestehen der Kastendiskriminierung zu vereinen: das, was als „das schlimmste System institutionalisierter Diskriminierung, das es auf der Erde gibt“ beschrieben wurde.
Kinderehe: Eine Verletzung der Menschenrechte
Kinderheirat ist eine Verletzung der Menschenrechte. WPF und IHEU fordern daher alle Regierungen auf, Kinderehen zu beenden: eine Praxis, bei der die Eltern eines Kindes eine Ehe mit einem anderen Kind oder einem Erwachsenen arrangieren. In den meisten Fällen werden junge Mädchen bereits im Kindesalter mit deutlich älteren Männern verheiratet. Kinderehen müssen in einem Kontext von Gewalt und Nötigung betrachtet werden, der Druck und emotionale Erpressung mit sich bringt, und Kinder, denen die Wahl oder Fähigkeit fehlt, ihre volle Zustimmung zu geben. Eine Kinderheirat muss daher immer als Zwangsheirat angesehen werden, da eine gültige Einwilligung fehlt – und oft als unnötig erachtet wird. Kinderheirat ist in Niger, Tschad, Mali, Bangladesch, Guinea, Burkina Faso, der Zentralafrikanischen Republik, Mosambik, Nepal, Uganda und Kamerun gängige Praxis, wo über 50 % der Mädchen im Alter von 18 Jahren verheiratet sind. Mehr als 30 % davon In weiteren achtzehn Ländern, hauptsächlich in Asien und Afrika, werden Mädchen im Alter von 18 Jahren verheiratet [1]. Armut, der Schutz von Mädchen, die Angst vor dem Verlust der Jungfräulichkeit vor der Ehe und der damit verbundenen Familienehre sowie die Gewährleistung von Stabilität in instabilen sozialen Phasen gelten als wesentliche Faktoren für die Bestimmung des Risikos eines Mädchens, als Kind zu heiraten [2]. Statistiken zeigen, dass Kinderehen in den ärmsten Gruppen der Gesellschaft am häufigsten vorkommen [3].
Physische, soziale und psychologische Folgen der Kinderehe
Junge Mädchen, die heiraten, werden höchstwahrscheinlich zum Geschlechtsverkehr mit ihrem meist viel älteren Ehemann gezwungen. Dies hat schwerwiegende negative gesundheitliche Folgen, da das Mädchen oft nicht psychisch, körperlich und geschlechtsreif ist. Kinderbräute werden wahrscheinlich schon in jungen Jahren schwanger und es besteht ein starker Zusammenhang zwischen dem Alter der Mutter und der Müttersterblichkeit und -morbidität. Bei Mädchen im Alter von 0 bis 14 Jahren ist die Wahrscheinlichkeit, während der Schwangerschaft oder Geburt zu sterben, fünfmal höher als bei Frauen im Alter von 20 bis 24 Jahren, und bei Mädchen im Alter von 15 bis 19 Jahren ist die Wahrscheinlichkeit, dass sie sterben, doppelt so hoch [4]. Der Körper eines jungen Mädchens ist noch nicht bereit für Schwangerschaft und Geburt, was zu Komplikationen wie Wehenstörungen und Geburtsfisteln führt. Geburtsfisteln können auch durch frühe sexuelle Beziehungen im Zusammenhang mit Kinderehen verursacht werden, die manchmal bereits vor der Menarche stattfinden. Eine gute Schwangerschaftsvorsorge verringert das Risiko von Geburtskomplikationen, aber in vielen Fällen haben junge Frauen aufgrund ihrer eingeschränkten Autonomie oder Bewegungsfreiheit keinen Zugang zu Gesundheitsdiensten, was das Risiko von Komplikationen bei der Mutter und der Sterblichkeit für schwangere Jugendliche erhöht. Da junge Mädchen nicht bereit sind für die Verantwortung und Rolle als Ehefrau, Sexualpartnerin und Mutter, hat die Kinderheirat schwerwiegende negative Auswirkungen auf ihr psychisches Wohlbefinden und ihre persönliche Entwicklung.
Zusätzlich zu schwangerschaftsbedingten Komplikationen besteht für junge verheiratete Mädchen auch ein hohes Risiko, sich mit HIV/AIDS zu infizieren. Aufgrund physischer und sozialer Faktoren sind Mädchen im Vergleich zu Jungen überproportional von HIV/AIDS betroffen. Junge verheiratete Mädchen sind sogar einem höheren Risiko ausgesetzt, da ihre älteren Ehemänner möglicherweise bereits in früheren sexuellen Beziehungen infiziert waren. Darüber hinaus machen es der Altersunterschied zwischen dem Mädchen und dem Ehemann und ihr niedriger wirtschaftlicher Status für das Mädchen nahezu unmöglich, Safer Sex auszuhandeln oder Treue zu fordern.
Mädchen und Frauen, die jünger verheiratet sind, insbesondere wenn sie als Kinder verheiratet sind, erleben häufiger häusliche Gewalt und glauben, dass es gerechtfertigt sei, dass ein Mann seine Frau schlägt. Zudem ist die Wahrscheinlichkeit, dass Kinderbräute gegen diesen Missbrauch vorgehen, am geringsten [5]. Häusliche Gewalt gefährdet die körperliche und geistige Gesundheit von Frauen und Mädchen erheblich und kann sogar ihr Leben gefährden.
Geschlechterungleichheit ist sowohl Ursache als auch Folge von Kinderheirat. Kinderbräute verfügen in der Regel über ein geringeres Bildungsniveau als Mädchen, die in einem höheren Alter heiraten. Bildung wird daher als Möglichkeit gesehen, Kinderehen zu verhindern. Sobald ein Mädchen verheiratet ist, mangelt es ihr an Autonomie, persönliche Entscheidungen über ihr Leben zu treffen. Frühe Heirat führt zusammen mit ihrem Zusammenhang mit niedrigem Bildungsniveau, hohem Ausmaß an Gewalt und Missbrauch, schwerwiegenden Gesundheitsrisiken und schädlichen Machtdynamiken zu einer erhöhten Armutsgefährdung von Mädchen und jungen Frauen.
Verletzung der Menschenrechte
Kinderheirat stellt eine Verletzung der Menschenrechte dar und ist durch eine Reihe internationaler Übereinkommen und anderer Instrumente verboten. Dennoch wird geschätzt, dass in den nächsten zehn Jahren voraussichtlich mehr als 100 Millionen Mädchen vor ihrem 18. Lebensjahr verheiratet werden [6].
Die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte (1948) besagt, dass volljährigen Männern und Frauen in Bezug auf die Ehe, während der Ehe und bei deren Auflösung gleiche Rechte zustehen. Eine Ehe darf nur mit der freien und vollständigen Zustimmung der Heiratswilligen geschlossen werden.
Die Übereinkommen über die Zustimmung zur Ehe, das Mindestalter für die Eheschließung und die Registrierung von Ehen (1964) besagt, dass ohne die volle und freie Zustimmung beider Parteien keine Ehe rechtsgültig geschlossen werden darf. Die Staaten sollten ein Mindestalter für die Eheschließung festlegen (nicht weniger als 15 Jahre) und alle Ehen sollten von der zuständigen Behörde registriert werden.
Die Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau (1979) besagt, dass die Verlobung und Heirat eines Kindes keine Rechtswirkung haben soll und dass alle erforderlichen Maßnahmen, einschließlich der Gesetzgebung, ergriffen werden sollten, um ein Mindestalter für die Eheschließung festzulegen und die Eintragung von Eheschließungen in ein amtliches Register zur Pflicht zu machen. In seinen allgemeinen Empfehlungen von 1994 vertritt der Ausschuss die Auffassung, dass das Mindestalter für die Eheschließung sowohl für Männer als auch für Frauen 18 Jahre betragen sollte.
Die Afrikanische Charta über die Rechte und das Wohlergehen des Kindes (1990) verbietet Kinderheirat und die Verlobung von Mädchen und Jungen. Es sollten wirksame Maßnahmen, einschließlich Rechtsvorschriften, ergriffen werden, um das Mindestheiratsalter auf 18 Jahre festzulegen.
Konkrete Aktionspunkte
Wir fordern alle Regierungen auf, alle notwendigen Maßnahmen zu ergreifen, um Kinderehen zu beenden, indem sie:
• Die vollständige Umsetzung der oben genannten Menschenrechtskonventionen
• Eine klare und eindeutige Position zu Kinder- und Zwangsehen einnehmen und die Gesetzeslücken zwischen religiösen, Brauchtums- und Zivilehen schließen (Ouagadougou-Erklärung zur Kinderehe, Oktober 2003)
• Einführung von Gesetzen zur Anhebung des gesetzlichen Heiratsalters auf 18 Jahre, wie in der Afrikanischen Charta über die Rechte und das Wohlergehen des Kindes vereinbart
• Sensibilisierung aller Beteiligten, einschließlich der Eltern, für die negativen Auswirkungen von Kinderheirat
• Schaffung von Sicherheitsnetzen für Mädchen und junge Frauen, die einer erzwungenen und oft gewalttätigen Ehe entkommen
• Erstellung und Pflege von Geburts-, Sterbe- und Heiratsdatenregistern mit vollständiger nationaler Abdeckung in allen Ländern, wie im Pinheiro-Bericht über Gewalt gegen Kinder (2006) empfohlen.
• Förderung und Schutz der sexuellen und reproduktiven Gesundheit und Rechte von Mädchen und jungen Frauen durch Gesetzgebung, Verfügbarkeit von Diensten und Informationen sowie Öffentlichkeitsarbeit
• Förderung der Geschlechtergleichheit und des Rechts von Mädchen und jungen Frauen auf Bildung
Wir fordern die Regierungen dringend auf, in den Abschlussdokumenten und Resolutionen der 51. CSW-Sitzung zum Thema „Beseitigung aller Formen von Diskriminierung und Gewalt gegen Mädchen“ eine klare Stellungnahme gegen Kinderheirat aufzunehmen. Wir fordern die Kommission für den Status der Frau außerdem dringend auf, diese Erklärung bei der bevorstehenden Überprüfung des Kindergipfels im April 2007 zu berücksichtigen.
[1] UNICEF, Frühverheiratung, eine schädliche traditionelle Praxis. Statistische Untersuchung, 2005
[2] UNICEF, Early Marriage: Child Spouses, 2001
[3] Ebd
[4] UNFPA, Child Marriage Factsheet, 2005
[5] IPPF und das Forum für Ehe und die Rechte von Frauen und Mädchen. Beendigung der Kinderehe, Ein Leitfaden für globales politisches Handeln, 2006
[6] UNFPA, Lage der Weltbevölkerung, 2005
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