IHEU hat auf Behauptungen reagiert, dass die „Kairoer Erklärung der Menschenrechte im Islam“ „keine Alternative“ zur Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte, sondern eine „Ergänzung“ zu dieser sei. In einer schriftlichen Erklärung vor dem UN-Menschenrechtsrat lehnte die IHEU jede Resolution ab, die darauf abzielt, die in der Allgemeinen Erklärung verankerten Rechte einzuschränken. Wir haben jetzt die offizielle UN-Veröffentlichung der Erklärung zum Download verfügbar – siehe unten.
Am Tag der Menschenrechte, dem 10. Dezember 2007, behauptete der pakistanische Botschafter beim UN-Menschenrechtsrat, dass die Kairoer Erklärung der Menschenrechte im Islam, die 1990 von den 56 Mitgliedsstaaten der Organisation der Islamischen Konferenz angenommen wurde, „keine Alternative“ sei. zur Allgemeinen Erklärung, sondern „ergänzend“. Komplementär? Doch die Erklärung von Kairo erwähnt die Allgemeine Erklärung nicht und stellt klar: „Alle in dieser Erklärung festgelegten Rechte und Freiheiten unterliegen der islamischen Scharia“ und „Die islamische Scharia ist die einzige Referenzquelle dafür.“ die Erläuterung oder Klarstellung zu einem der Artikel dieser Erklärung.“
Am 24. Februar legte die IHEU dem Menschenrechtsrat als starke Reaktion auf diese Herausforderung der Universalität der Menschenrechte die folgende schriftliche Erklärung vor:
Die Erklärung von Kairo und die Universalität der Menschenrechte
Die internationalen Menschenrechtsinstrumente
1. Am 10. Dezember 1948 verabschiedete und verkündete die Generalversammlung der Vereinten Nationen die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte [1] (UDHR). Die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte wurde von der überwiegenden Mehrheit der Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen, einschließlich aller islamischen Staaten mit Ausnahme von Saudi-Arabien, angenommen.
2. Die Internationalen Pakte über bürgerliche und politische Rechte [2] (ICCPR) und über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte [3] (IPBPR), die 1976 in Kraft traten, sind für alle Unterzeichnerstaaten bindend. Dazu gehören 46 der 56 Mitgliedstaaten der Organisation der Islamischen Konferenz [4] (OIC).
Die Kairoer Erklärung der Menschenrechte im Islam
3. Am 5. August 1990 verabschiedeten die damals 45 Mitgliedsstaaten der OIC die Kairoer Erklärung der Menschenrechte im Islam [5]. In diesem Dokument werden alle Rechte als von Gott abgeleitet angesehen. In der Präambel heißt es: „Niemand hat grundsätzlich das Recht, sie ganz oder teilweise außer Kraft zu setzen oder sie zu verletzen oder außer Acht zu lassen, sofern es sich um verbindliche göttliche Gebote handelt.“
4. Auf der Weltkonferenz für Menschenrechte 1993 in Wien drängte Iran, unterstützt von mehreren anderen islamischen Staaten, auf die Annahme der Kairoer Erklärung als Alternative zur Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte. Dieses Ziel wurde 1997 teilweise erreicht, als das Amt des Hohen Kommissars für Menschenrechte die Erklärung von Kairo als letztes Dokument in die Erklärung aufnahm Menschenrechte: Eine Zusammenstellung internationaler Instrumente: Band II: Regionale Instrumente, (New York und Genf, 1997, OHCHR, Genf).
Komplementär oder alternativ?
5. Am Tag der Menschenrechte, dem 10. Dezember 2007, sprach der Botschafter Pakistans im Namen der OIC vor dem Menschenrechtsrat begeistert von der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und wies auf den Beitrag hin, der zu ihrer Entstehung und den beiden internationalen Pakten geleistet wurde von vielen muslimischen Ländern. Anschließend behauptete er, dass die Kairoer Erklärung der Menschenrechte im Islam „keine alternative, konkurrierende Weltanschauung der Menschenrechte darstellt. Sie ergänzt die Allgemeine Erklärung, da sie die religiösen und kulturellen Besonderheiten der muslimischen Länder anspricht“.
6. Diese letzte Aussage ist jedoch schwer zu verstehen. Die Erklärung von Kairo kann in keiner Weise als Ergänzung zur Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte betrachtet werden. Es wird nicht auf die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte Bezug genommen, während die Artikel 24 und 25 der Erklärung von Kairo ausdrücklich Folgendes besagen:
„Alle in dieser Erklärung festgelegten Rechte und Freiheiten unterliegen der islamischen Scharia“, und:
„Die islamische Scharia ist die einzige Referenzquelle für die Erläuterung oder Klarstellung aller Artikel dieser Erklärung.“
7. Viele der Klauseln in der Erklärung von Kairo schränken die darin enthaltenen Rechte durch Verweis auf die Scharia ein: insbesondere die Artikel 2, 7, 12, 16, 19, 22 und 23.
8. In diesem Zusammenhang nehmen wir die Erklärung des Botschafters der Bundesrepublik Deutschland Gunter Nooke vor dem Menschenrechtsrat zur Kenntnis, die er ebenfalls am 10. Dezember 2007 hielt und in der er aufrichtig „die Tendenz in einigen Teilen der internationalen Gemeinschaft, ins Wanken zu geraten“ bedauerte das Prinzip der Universalität zu befürworten, um die Wahrnehmung der Grundrechte von Faktoren wie Tradition, Kultur, Religion oder dem Entwicklungsstand abhängig zu machen.“
Wie die Scharia die Menschenrechte einschränkt
9. Nach dem Scharia-Gesetz genießen muslimische Frauen und Nicht-Muslime keine Gleichbehandlung mit muslimischen Männern. Die Scharia respektiert daher nicht das Recht auf Gleichheit, das durch die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte und die internationalen Abkommen garantiert wird, und verweigert somit den vollen Genuss ihrer Menschenrechte für diejenigen, die in Staaten leben, die dem Scharia-Gesetz folgen.
10. Indem die Erklärung von Kairo die Rechte auf diejenigen beschränkt, die durch die Scharia zulässig sind, untergräbt sie viele der Rechte, die sie eigentlich garantieren sollen, anstatt die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte und die internationalen Abkommen zu ergänzen. (Weitere Dokumentation zu diesem Thema finden Sie in den Referenzen [6][7][8].)
Einschränkung der Religionsfreiheit
11. Die Religionsfreiheit wird durch die Erklärung von Kairo eingeschränkt. In Artikel 10 heißt es:
„Der Islam ist die Religion der unberührten Natur. Es ist verboten, irgendeine Form von Zwang auf den Menschen auszuüben oder seine Armut oder Unwissenheit auszunutzen, um ihn zu einer anderen Religion oder zum Atheismus zu bekehren.“
Da es in der islamischen Welt eine allgemein akzeptierte Ansicht ist, dass nur Zwang oder Unwissenheit dazu führen würden, dass jemand den Islam aufgibt, ist die Konversion vom Islam somit faktisch verboten.
12. Es ist bemerkenswert, dass nach dem Scharia-Gesetz in vielen Ländern der Abfall vom Glauben und alle Handlungen oder Äußerungen, die als blasphemisch gelten, hart bestraft werden, in einigen Staaten mit dem Tod.
13. Auf der 6. Tagung des Menschenrechtsrats im Dezember 2007 legte die Europäische Union eine Resolution zur Beseitigung von Diskriminierung aufgrund von Religion oder Weltanschauung vor. Am 14. Dezember sagte der pakistanische Delegierte, der erneut für die OIC sprach, dass es weiterhin Unterschiede im Wortlaut dieser Resolution gebe: unter anderem, Respekt vor allen Religionen und Glaubensrichtungen sowie Respekt vor nationalen Gesetzen und religiösen Normen über das Recht, die eigene Religion zu wechseln. „Daher distanzieren wir uns vom operativen Absatz 9 (a), da darin die Formulierung ‚einschließlich des Rechts, die eigene Religion oder Weltanschauung zu ändern‘ enthalten ist.“ Dieses grundlegende Menschenrecht wird jedoch eindeutig durch Artikel 18 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und Artikel 18 des ICCPR garantiert.
Einschränkung der Meinungsfreiheit
14. Gemäß Artikel 19 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte kann die Meinungsfreiheit Beschränkungen unterliegen, jedoch nur solchen, die gesetzlich vorgesehen und notwendig sind:
(a) zur Achtung der Rechte oder des Ansehens anderer;
(b) Zum Schutz der nationalen Sicherheit oder der öffentlichen Ordnung oder der öffentlichen Gesundheit oder Moral.
15. Die Erklärung von Kairo geht jedoch noch weiter, indem sie diese Freiheit der Scharia unterwirft. Gemäß Artikel 22 der Kairoer Erklärung darf eine Person ihre Meinung nur in einer Weise äußern, „die nicht im Widerspruch zu den Grundsätzen der Scharia steht“, und die Meinungsfreiheit darf nicht dazu genutzt werden, „den Glauben zu schwächen“.
16. Am 18. Dezember 2007 verabschiedete die UN-Generalversammlung mit 108 Stimmen bei 51 Gegenstimmen und 25 Enthaltungen eine Resolution „Bekämpfung der Diffamierung von Religionen“. Ähnliche Resolutionen wurden seit 1999 von der Menschenrechtskommission und dem neuen Rat verabschiedet. Dies war jedoch das erste Mal, dass ein solcher Beschluss von der Generalversammlung gefasst wurde. In der Resolution wird erneut „tiefe Besorgnis über die negative Stereotypisierung von Religionen und die Manifestationen von Intoleranz und Diskriminierung in Fragen der Religion oder Weltanschauung“ zum Ausdruck gebracht. Aber die einzige namentlich erwähnte Religion ist der Islam. In der Entschließung wird betont, dass zwar jeder das Recht auf freie Meinungsäußerung hat, dieses jedoch verantwortungsvoll ausgeübt werden sollte – und daher Einschränkungen unterliegen kann. ua „für den Respekt vor Religionen und Weltanschauungen“.
17. Viele Delegationen lehnten die Resolution jedoch ab. Der portugiesische Delegierte erklärte im Namen der Europäischen Union deutlich, warum:
„Die Europäische Union hält das Konzept der ‚Verleumdung von Religionen‘ nicht für gültig im Menschenrechtsdiskurs. Aus menschenrechtlicher Sicht sollten Mitglieder von Religions- oder Glaubensgemeinschaften nicht als Teile homogener Einheiten betrachtet werden. Internationale Menschenrechte.“ Das Gesetz schützt in erster Linie den Einzelnen bei der Ausübung seiner Religions- oder Weltanschauungsfreiheit und nicht die Religionen als solche.“
18. Ungeachtet dieser Einwände befanden sich die Gegner der Resolution auf der Verliererseite einer Zwei-zu-eins-Mehrheit.
19. Die Auswirkungen dieser Resolution auf die Freiheit, religiöse Gesetze und Praktiken zu kritisieren, liegen auf der Hand. Ausgestattet mit der Zustimmung der UN zu ihrem Vorgehen können Staaten nun Gesetze gegen jede Form der Respektlosigkeit gegenüber der Religion erlassen, ganz gleich, wie sie „Respektlosigkeit“ definieren.
20. Die islamischen Staaten betrachten Menschenrechte ausschließlich in islamischen Begriffen, und allein aufgrund der großen Zahl wird diese Sichtweise innerhalb des UN-Systems vorherrschend. Die Auswirkungen auf die Universalität der Menschenrechte sind bedrohlich.
Schlussfolgerungen
21. Die überwiegende Mehrheit der Mitgliedstaaten der OIC sind Unterzeichner der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und der Internationalen Pakte, des ICCPR und des ICESCR. Mit der Annahme der Kairoer Erklärung von 1990 verstoßen diese Staaten faktisch gegen die Verpflichtungen, die sie mit der Unterzeichnung der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und der beiden Pakte freiwillig eingegangen sind.
22. Die Kairoer Erklärung der Menschenrechte im Islam ist eindeutig ein Versuch, die in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und den Internationalen Pakten verankerten Rechte einzuschränken. Sie kann in keiner Weise als Ergänzung zur Allgemeinen Erklärung angesehen werden.
23. Die Erklärung des pakistanischen Botschafters vom 10. Dezember 2007 kann daher als eine falsche Darstellung der Implikationen der Erklärung von Kairo angesehen werden.
24. Die OIC versucht, die Religionsfreiheit einzuschränken, indem sie die Erklärung von Kairo fördert und Formulierungen in der Ratsresolution zur Abschaffung von Diskriminierung aufgrund der Religion oder Weltanschauung ablehnt, die es Einzelpersonen ermöglichen würden, ihre Religion oder Weltanschauung zu wechseln.
25. Die OIC versucht, sowohl die Meinungs- als auch die Religionsfreiheit einzuschränken und die Menschenrechte auf Religionen auszudehnen. an sich, durch die wiederholte Förderung der Resolution „Bekämpfung der Diffamierung der Religion“ in der Menschenrechtskommission, dem Menschenrechtsrat und der Generalversammlung.
26. Wir fordern alle Staaten auf, wachsam zu bleiben und sich aktiv jedem Versuch zu widersetzen, der Erklärung von Kairo den gleichen Status zu verleihen, und sich jeder Resolution zu widersetzen, die darauf abzielt, die in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und den Internationalen Pakten verankerten Rechte einzuschränken.
[1] Allgemeine Erklärung der Menschenrechte (UDHR)
http://www.unhchr.ch/udhr/lang/eng.htm
[2] Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte (ICCPR)
http://www2.ohchr.org/english/law/ccpr.htm
[3] Internationaler Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte (ICESCR)
http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/a_cescr.htm
[4] Stand der Ratifizierung der wichtigsten internationalen Menschenrechtsverträge.
http://www.unhchr.ch/pdf/report.pdf
[5] Kairoer Erklärung der Menschenrechte im Islam
http://www.religlaw.org/interdocs/docs/cairohrislam1990.htm
[6] David G. Littman, „Universal Human Rights and ‚Human Rights in Islam‘“, Strommitte, 45, nein. 2 (Februar/März 1999): 2-7; ebd.: „Der Islamismus wird bei den Vereinten Nationen stärker.“ Naher Osten vierteljährlich (September 1999), S. 59–64; ebenda, „Menschenrechte und menschliches Unrecht: Die Scharia darf keine Ausnahme von internationalen Menschenrechtsnormen sein“ Nationale Überprüfung online, 19. Januar 2003. Die ersten beiden wurden erneut veröffentlicht in Robert Spencer (Hrsg.), Der Mythos der islamischen Intoleranz: Wie das islamische Recht Nicht-Muslime behandelt (Prometheus Books, New York, 2005, Kapitel 27 (S. 317–32) und Kapitel 26 (S. 308–316). Für National Review Online-Artikel: http://www.nationalreview.com/script/printpage.asp ?ref=/comment/comment-littman011903.asp
[7] E/CN.4/Sub.2/2003/NGO/15: Internationale Menschenrechtscharta: Universalität/Internationale Standards/Nationale Praktiken (Ehrfurcht vor der 55. Sitzung der Unterkommission) und Der Mythos, Kapitel 42 (S. 418-25).
http://www.unhchr.ch/huridocda/huridoca.nsf/(Symbol)/E.CN.4.Sub.2.2003.NGO.15.En?Opendocument
[8] Roy Brown, „Bekämpfung der Diffamierung von Religionen“, Der Mythos, Kapitel 43 (S. 426–27), seine mündliche Erklärung vor der 60. Sitzung der Menschenrechtskommission am 15. April 2004.
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