Der UN-Menschenrechtsrat heute veröffentlichte eine schriftliche Stellungnahme der IHEU über die Rolle des Heiligen Stuhls in den Kindesmissbrauchsskandalen, die die katholische Kirche in den letzten Jahren erschütterten, und über seine Nichteinhaltung seiner Verpflichtungen aus der UN-Konvention über die Rechte des Kindes.
Roy Brown, Hauptvertreter der IHEU bei den Vereinten Nationen in Genf, kommentierte den Bericht wie folgt: „Der Heilige Stuhl ist seit Jahrzehnten stark in die Vertuschung von Fällen von Kindesmissbrauch durch seinen Klerus und seine Orden, in die Behinderung der Justiz und in sein Versagen verwickelt angemessen mit Tätern umzugehen. Doch allzu lange wurde es von der internationalen Gemeinschaft aufgrund seiner vermeintlichen moralischen Führung als Trittbrettfahrer zugelassen. Unser Bericht ist der erste, der den Rat auf dieses Thema aufmerksam macht. Wir werden uns nächste Woche im Plenum des Menschenrechtsrats auf unseren Bericht beziehen.“
Wir haben auch den Text der Erklärung:
MENSCHENRECHTSRAT Zwölfte Sitzung
Tagesordnungspunkt 4
MENSCHENRECHTSSITUATIONEN, DIE DIE AUFMERKSAMKEIT DES RATES ERFORDERN Schriftliche Erklärung* eingereicht von der International Humanist and Ethical Union (IHEU), einer Nichtregierungsorganisation mit besonderem Beraterstatus
Der Generalsekretär hat die folgende schriftliche Erklärung erhalten, die gemäß der Resolution 1996/31 des Wirtschafts- und Sozialrats verteilt wird.
[28. August 2009]
Diese schriftliche Erklärung wird unbearbeitet in der/den Sprache(n) abgegeben, die von der/den einreichenden Nichtregierungsorganisation(en) erhalten wurde/n.
GE.09-15461
A/HRC/12/NRO/25
Kindesmissbrauch und der Heilige Stuhl
Hintergrund
1. Im Jahr 1990 trat der Heilige Stuhl der UN-Konvention über die Rechte des Kindes (CRC) bei und erklärte sich bereit, eine Reihe von Initiativen zum Schutz von Kindern zu ergreifen1. Ihr Beitritt war jedoch mit mehreren wichtigen Vorbehalten aufgrund ihres Status als Kirche verbunden, was ihre Rechenschaftspflicht entscheidend untergrub – obwohl sie als Staat beitrat2. Im Jahr 1994 legte der Heilige Stuhl dem CRC seinen ersten Bericht vor, in dem das CRC fünf Bereiche zur Besorgnis äußerte3 Dazu gehören vor allem:
„10. Im Geiste des Abschlussdokuments der Weltkonferenz für Menschenrechte möchte der Ausschuss den Vertragsstaat ermutigen, eine Überprüfung seiner Vorbehalte gegenüber der Konvention im Hinblick auf deren Rücknahme in Betracht zu ziehen.“4
Ausmaß und Auswirkungen des Missbrauchs
2. Die Kirche ist weltweit mit einer großen Zahl von Opfern von Kindesmissbrauch konfrontiert5 sich über Jahrzehnte erstrecken. Allein in den USA wurden fast 3 Milliarden US-Dollar an Entschädigungen ausgezahlt. Selbst in Irland mit einer Bevölkerung von nur 5 Millionen wurden mehr als 1 Milliarde Euro ausgezahlt (wovon nur 10 % von der Kirche getragen wurden).6
3. Die den Vereinten Nationen im Jahr 2003 vorgelegten Beweise zeigen typische Folgen für misshandelte Kinder im späteren Leben auf7: Posttraumatische Belastungsstörung, Anfälligkeit für weitere erneute Viktimisierung, Schwierigkeiten in zwischenmenschlichen Beziehungen, erheblich erhöhtes Risiko für Selbstverletzung oder Selbstmord8, verschärft durch die anhaltende Ablehnung der Verantwortung seitens der kirchlichen Autoritäten, wie weiter unten erläutert.
Die Reaktion der Kirche auf den Skandal
5. Mehrere Merkmale kennzeichnen die Fälle, die gemeinfrei geworden sind.
ich. Den Opfern wurde Lügen vorgeworfen, auch wenn stichhaltige Beweise für das Gegenteil vorliegen. („Man darf der Kirche keinen Skandal bereiten“ ist in jedem Priester verankert.)
ii In den meisten Fällen, manchmal über viele Jahre hinweg, haben die örtlichen Diözesen es versäumt, die Zivilbehörden zu informieren und Vorwürfe vertuscht, unabhängig davon, ob sie glauben, dass ihre Anweisungen vom Heiligen Stuhl dies erfordern oder nicht. Darüber hinaus haben Diözesen mutmaßliche Täter von einem Ort zum anderen verlegt, was zur Wiederholung der Misshandlungen führte9.
iii. Obwohl viele Geistliche aller Ebenen zumeist unfreiwillig zurückgetreten sind, haben andere versucht, sich der Situation zu stellen. Einer, der päpstliche Unterstützung hatte, war Bernard Law, Erzbischof von Boston10, der zum Rücktritt gezwungen wurde, als ihm 2002 die systematische Vertuschung von Missbräuchen nachgewiesen wurde. Als Erzpriester einer päpstlichen Basilika in Rom genießt er immer noch päpstliche Unterstützung und ist immer noch Kardinal.
iv. Die Kirche hat häufig behauptet, das Problem sei geringfügig, hat andere, nicht zusammenhängende Faktoren dafür verantwortlich gemacht oder behauptet, sie kenne das wahre Ausmaß des Problems nicht. Sie behauptete auch, sie wisse nichts über die Natur von Kinderschändern oder ihre rückfälligen Tendenzen, die der Kirche seit mindestens den 1960er Jahren bekannt seien.11 Entschuldigungen sind selten; Ein allgemeines Eingeständnis der Schuld der Kirche steht noch aus.
v. Die Kirche hat alle möglichen Schritte unternommen, um sowohl die strafrechtlichen Sanktionen als auch die Höhe der den Opfern gezahlten Entschädigungen zu minimieren. „Knebelklauseln“ werden routinemäßig im Rahmen der Beilegung von Fällen verhängt12.
Faktoren, die zur Verschleierung beitragen
6. Das häufigste gemeinsame Merkmal der Tausenden Fälle von Kindesmissbrauch, die ans Licht kamen, ist die Geheimhaltung auf allen Ebenen, unabhängig davon, ob sie im Rahmen einer Einigung „erkauft“ wurden13, von einem Priester, der einem anderen berichtet14oder – wie in Irland – schamlose und weit verbreitete Versuche religiöser Institutionen, offenbar ohne Tadel und möglicherweise mit Unterstützung höchster Autoritäten der Kirche15, um die Veröffentlichung von Berichten über Massenmissbrauch zu verhindern.16
Offensichtliche Verstöße gegen die UN-KRK
7. Die relevanten Artikel sind:
Artikel 3: (Bei allen Maßnahmen, die Kinder betreffen, muss das Wohl des Kindes eine vorrangige Überlegung sein.)
Artikel 19: 1. (Schutz des Kindes, ... einschließlich sexuellen Missbrauchs ... wirksame Verfahren zur Einrichtung von ... Formen der Prävention und zur Identifizierung, Meldung, Überweisung, Untersuchung, Behandlung und Nachverfolgung der oben beschriebenen Fälle von Kindesmisshandlung, und gegebenenfalls für die gerichtliche Beteiligung.)
Artikel 34: (Die Vertragsstaaten verpflichten sich, das Kind vor allen Formen von … sexuellem Missbrauch zu schützen.)
Artikel 44 Absatz 1 (Berichterstattung)
Artikel 44 Absatz 2 (Meldung von Schwierigkeiten …, die … die Erfüllung von … Verpflichtungen gemäß dem … Übereinkommen beeinträchtigen.)
8. Der Heilige Stuhl verstößt als einziger der Gründungsunterzeichner gegen Artikel 44(1) des CDC, indem er keine fünfjährlichen Berichte vorlegt. Dieses Versäumnis wurde unseres Wissens nur im „Catholics for Choice Shadow Report“ erwähnt (op. cit.) und von der irischen Wohltätigkeitsorganisation One in Four17. Das CRC veröffentlicht Vereinbarungen für verspätete Einreichungen für Vertragsstaaten, für den Heiligen Stuhl sind jedoch keine erfasst18 Dies deutet darauf hin, dass keine Zusagen zur Wiedergutmachung gemacht wurden.
9. Das CRC forderte den Heiligen Stuhl auf, alle seine Vorbehalte zum Übereinkommen zurückzuziehen, einschließlich des Ausschlusses der Vatikanstadt (das einzige geografische Gebiet unter der Gerichtsbarkeit des Heiligen Stuhls) aus seiner Vereinbarung unter Vorbehalt (c).19, aber es ist ihr nicht gelungen. Der Heilige Stuhl kann sich seiner Verantwortung in Fällen von Kindesmissbrauch durch Priester anderswo nicht entziehen, da er den Anspruch erhebt, „das höchste Regierungsorgan der katholischen Kirche“ zu sein, und da er in dieser Hinsicht keine Vorbehalte der Konvention einfordert20.
10. Der erste Bericht des Heiligen Stuhls aus dem Jahr 1994 bezog sich auf Kindesmissbrauch nur im Kontext der Familie, obwohl der Papst21 sagte den US-Bischöfen im Jahr 1992:
„Sie sind mit zwei Ebenen der Verantwortung konfrontiert: gegenüber den Geistlichen, durch die der Skandal [des sexuellen Missbrauchs von Kindern durch Geistliche] entsteht, und gegenüber ihren unschuldigen Opfern, aber auch gegenüber der gesamten Gesellschaft, die systematisch durch den Skandal bedroht ist.“ . . . Es bedarf einer großen Anstrengung. . .“
Der Heilige Stuhl verstößt daher gegen Artikel 44 Absatz 2 der KRK, wenn er diese Fälle nicht meldet.
Der Doppelstatus des Heiligen Stuhls
12. Der Heilige Stuhl wird bei den Vereinten Nationen aufgrund seiner geografischen Basis in der Vatikanstadt als Staat anerkannt. Es entsendet Botschafter und schließt Verträge („Konkordate“) mit ausländischen Mächten22. Gleichzeitig fordert es die Notwendigkeit, seine Mission in völliger Freiheit auszuüben und mit jedem Gesprächspartner, sei es eine Regierung oder eine internationale Organisation, verhandeln zu können.23
13. Aufgrund der langen Geschichte und des Einflusses der Kirche haben es die UN-Institutionen versäumt, solche Behauptungen einer kritischen Prüfung zu unterziehen, und zwar so sehr, dass der Heilige Stuhl im Rahmen der KRK der gleichen Prüfung entgehen konnte wie andere Vertragsstaaten .
Fazit und Empfehlungen
14. Der Heilige Stuhl war an weit verbreiteten Versuchen beteiligt, Fälle mutmaßlichen Kindesmissbrauchs durch Mitglieder seines Klerus zu vertuschen.
15. Wir fordern den Heiligen Stuhl dringend auf, seine Verantwortung anzuerkennen und seinen Verpflichtungen gegenüber dem CRC nachzukommen und alle Diözesen anzuweisen, alle Fälle mutmaßlichen Kindesmissbrauchs den Zivilbehörden zu melden, zumindest wenn dies gesetzlich vorgeschrieben ist.
Als Institution, die den Anspruch erhebt, über „höchste moralische Autorität“ zu verfügen, kann sie nicht weniger tun.
16. Wir würden dem UNCRC-Ausschuss empfehlen, den Heiligen Stuhl offiziell zu ersuchen:
1. Den Rückstand an Berichten an das UNCRC beseitigen und erklären, dass diese insbesondere die vollständige Einhaltung von Artikel 44 Absatz 2 ohne Vorbehalt des Heiligen Stuhls umfassen sollten, d. h. die vollständige Offenlegung von Fällen von Kindesmissbrauch;
2. Offenlegung aller Archive im Staat Vatikanstadt und in den Vertragsstaaten für UNCRC-Mitarbeiter und andere im Bereich der Kinderfürsorge tätige Personen in Bezug auf alle Angelegenheiten im Zusammenhang mit bekanntem oder vermutetem Kindesmissbrauch;
3. Stellen Sie für Interviews Beamte zur Verfügung, die über Kenntnisse in diesen Angelegenheiten verfügen.
4. Erteilen Sie Anweisungen, die Vorrang vor allen anderen haben, auch im kanonischen Recht, wonach alle Kirchenbeamten verpflichtet sind, Kenntnisse oder Verdachtsmomente von Kindesmissbrauch den UNCRC-Beamten und den Zivilbehörden gemäß den örtlichen Gesetzen mitzuteilen, die dem Heiligen Stuhl seit seiner Gründung bekannt geworden sind ein Unterzeichner der Konvention.
17. Wir fordern das UNCRC außerdem auf, seine Befugnisse zu nutzen, um die Nichteinhaltung des CRC durch den Heiligen Stuhl in Bezug auf Kindesmissbrauch durch sein Personal, sein Versäumnis, solchen Missbrauch dem CRC zu melden, zu untersuchen oder andere UN-Organisationen einzuladen, dies zu untersuchen Verhalten der dem CDF vorgelegten Fälle, seine Vorbehalte gegen den Beitritt zum Vertrag, die Rolle interner Vorschriften einschließlich des kanonischen Rechts bei der Behinderung des Kinderschutzes und die Rolle von Versicherungsverträgen bei möglichen Verstößen gegen den Vertrag
Konvention.
Diese Untersuchungen sollten innerhalb von fünf Jahren abgeschlossen und öffentlich bekannt gegeben werden.
1 http://www.unicef.org/crc/index_30208.html gives a list of nine
2 Bericht des Heiligen Stuhls, 1994, 2.
3 http://www.unhcr.org/refworld/pdfid/3ae6aec910.pdf
4 http://www.catholicsforchoice.org/topics/other/documents/2002rightsofthechildshadowreport.pdf and http://www.unhcr.org/refworld/publisher,CRC,,VAT,3ae6aec910,0.html
5 http://en.wikipedia.org/wiki/Roman_Catholic_sex_abuse_cases_by_country
6 http://www.timesonline.co.uk/tol/comment/faith/article6354966.ece
7 http://www.oneinfour.org/services/campaigning%20and%20public%20awareness/sexualexploitation/
8 http://www.independent.ie/national-news/courts/child-abuse-led-man-to-take-own-life-inquest-hears-1853900.html
9 Beispiel: Diözese Dallas: http://www.richardsipe.com/reports/sipe_report.htm#DIOCESE%20OF%20DALLAS
10 http://www.bostonphoenix.com/boston/news_features/top/features/documents/01847611.htm
11 Beispiel: http://news.bbc.co.uk/1/hi/uk/2548081.stm, obwohl es Behandlungszentren für kindermissbrauchende Priester gibt
(Richard Sipe unter http://www.richardsipe.com/reports/sipe_report.htm #FOURTH%20PHASE
12 http://www.timesonline.co.uk/tol/comment/faith/article6354966.ece
13 http://writ.news.findlaw.com/hamilton/20040108.html
14 http://www.nytimes.com/1992/03/13/opinion/priestly-silence-on-pedophilia.html
15 http://www.guardian.co.uk/world/2005/apr/24/children.childprotection – the remark of Archbishop Bertone
16 http://www.independent.ie/opinion/analysis/when-justice-for-all-means-anything-but-1286290.html
17 http://www.oneinfour.org/services/campaigning%20and%20public%20awareness/sexualexploitation/
18 http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc/docs/CRC.C.51.2.pdf
19 "D. Anregungen und Empfehlungen
„10. Im Geiste des Abschlussdokuments der Weltkonferenz für Menschenrechte möchte der Ausschuss den Vertragsstaat ermutigen, eine Überprüfung seiner Vorbehalte gegenüber der Konvention im Hinblick auf deren Rücknahme in Betracht zu ziehen.
„11. Angesichts des moralischen Einflusses des Heiligen Stuhls und der nationalen katholischen Kirchen empfiehlt der Ausschuss, die Bemühungen zur Förderung und zum Schutz der in der Konvention vorgesehenen Rechte fortzusetzen und zu verstärken. In diesem Zusammenhang möchte der Ausschuss die Bedeutung einer weiten Verbreitung der Grundsätze des Übereinkommens und seiner Übersetzung in die weltweit gesprochenen Sprachen hervorheben und empfiehlt dem Vertragsstaat, weiterhin eine aktive Rolle zu diesem Zweck zu spielen.
„12. Der Ausschuss betont die Notwendigkeit, dass Fachkräfte und Freiwillige, die sich mit der Bildung und dem Schutz von Kindern befassen, eine angemessene Schulung und Ausbildung unter Berücksichtigung der in der Konvention festgelegten Grundsätze erhalten. Der Ausschuss empfiehlt außerdem, das Übereinkommen in die Lehrpläne katholischer Schulen aufzunehmen. In dieser Hinsicht ist der Ausschuss der Ansicht, dass die in den Schulen verwendeten Lehrmethoden den Geist und die Philosophie des Übereinkommens sowie die in seinen Artikeln 28 und 29 festgelegten Bildungsziele widerspiegeln sollten.
„13. Der Ausschuss empfiehlt, die Position des Heiligen Stuhls im Hinblick auf das Verhältnis zwischen den Artikeln 5 und 12 der Konvention zu klären. In diesem Zusammenhang möchte es an seine Ansicht erinnern, dass die Rechte und Vorrechte der Eltern die in der Konvention anerkannten Rechte des Kindes nicht beeinträchtigen dürfen, insbesondere das Recht des Kindes, seine eigenen Ansichten zu äußern und seine Meinung zu vertreten Den Ansichten wird gebührendes Gewicht beigemessen.
„14. Sie empfiehlt außerdem, dass der Geist des Übereinkommens und die darin dargelegten Grundsätze, insbesondere die Grundsätze der Nichtdiskriminierung, des Wohls des Kindes und der Achtung der Ansichten des Kindes, bei dem Verhalten in vollem Umfang berücksichtigt werden aller Aktivitäten des Heiligen Stuhls und der verschiedenen kirchlichen Institutionen und Organisationen, die sich mit den Rechten des Kindes befassen.“
20 http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/CRC.C.3.Add.27.En?OpenDocument (Extracted 12 August 2009)
21 Johannes Paul II., Brief an die US-Bischöfe, 11. Juni 1993, Origins 23, Nr. 7 (1. Juli 1993): 102–103
22 Beispiele finden Sie unter www.concordatwatch.eu
23 http://www.unhcr.org/refworld/pdfid/3ae6af7f4.pdf