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Ein wichtiger Antrag zum Schutz von Menschenrechtsverteidigern, der heute oder morgen vom UN-Menschenrechtsrat geprüft werden muss, läuft Gefahr, von fünf Staaten untergraben zu werden, die eine Reihe feindseliger Änderungsanträge vorschlagen.
Demonstranten tragen Bilder von Berta Cáceres, der honduranischen Menschenrechtsverteidigerin, die am Donnerstag, dem 3. März 2016, ermordet wurde
Die Resolution selbst zielt darauf ab, „Menschenrechtsverteidiger zu schützen, die sich für wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte einsetzen“.
Aber die feindseligen Änderungsanträge beinhalten einen Vorschlag, den Begriff „Menschenrechtsverteidiger“ selbst zu streichen!
Die Internationale Humanistische und Ethische Union (IHEU) hat sich mit dem Internationalen Dienst für Menschenrechte und mindestens 110 NGOs zusammengetan, um die feindseligen Änderungen zu kritisieren und die Mitgliedsstaaten aufzufordern, die Resolution unverändert anzunehmen.
Die feindseligen Resolutionen wurden von fünf Ländern eingebracht, in den meisten Fällen von allen fünf zusammen. Diese Staaten sind: Russland, China, Ägypten, Kuba und Pakistan.
An offenen Brief von den NGOs, darunter der IHEU, weist darauf hin, dass die Resolution in ihrer Fassung in offenen und transparenten Verhandlungen erarbeitet wurde und in ihrer jetzigen Form „ausgewogen und angemessen“ sei. In dem Brief wird auch auf die Geschichte der Unterstützung von Menschenrechtsverteidigern insbesondere in wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Fragen hingewiesen:
„Die südafrikanische Juristin und ehemalige Hochkommissarin für Menschenrechte, Navi Pillay, hat die Bedeutung einer solchen Resolution wie folgt zum Ausdruck gebracht:
Als Südafrikaner habe ich die Rolle der WSA-Rechtsverteidiger bei der Bekämpfung von Armut und Ungerechtigkeit und bei der Förderung universeller Menschenrechte für alle, auch für die Machtlosesten und Benachteiligten, aus erster Hand gesehen und erlebt. Ich habe gesehen, wie die Arbeit derjenigen, die sich für die Rechte der WSK einsetzen, ganzen Gemeinschaften zugutekommt; ebenso wie Angriffe gegen diejenigen, die WSK-Rechte verteidigen, ganzen Gemeinschaften schaden. Deshalb ist es so wichtig und zeitgemäß, dass der UN-Menschenrechtsrat derzeit über eine Resolution zum Schutz von WSR-Rechtsverteidigern verhandelt."
IHEU-Direktorin für Interessenvertretung, Elizabeth O'Casey
Die IHEU hat die Bedeutung von diskutiert Verteidigung von Menschenrechtsverteidigern vor. Und aus Genf kommentiert die Advocacy-Direktorin des IHEU, Elizabeth O'Casey:
„Diese Resolution war eine der kollaborativsten Resolutionen im Hinblick auf die Bemühungen ihrer Unterstützer, einen Konsens darüber zu erzielen – dazu gehörten fünf informelle Treffen (was ungewöhnlich viele sind).
Es ist gelinde gesagt zutiefst enttäuschend, dass China, Kuba, Ägypten, Pakistan und Russland Änderungsanträge zu einer Resolution eingereicht haben, die darauf abzielt, die lebenswichtige Arbeit von Menschenrechtsverteidigern zu schützen, Menschen, die eine entscheidende Rolle bei der Förderung von Transparenz, Rechenschaftspflicht usw. spielen Verwirklichung der Menschenrechte für alle. Die Vorschläge dieser fünf Staaten beinhalten Bemühungen, den Schutz vor Angriffen und Repressalien gegen Menschenrechtsverteidiger zu schwächen und jegliche Bezugnahme auf den Begriff „Menschenrechtsverteidiger“ im Text zu streichen. Wenn man die Behandlung solcher Verteidiger in den betroffenen Staaten bedenkt, sind die Änderungen noch schwieriger zu akzeptieren.“
In dem Brief der NGOs heißt es, dass die negativen Änderungsanträge im Zusammenhang mit den jüngsten Razzien gegen Menschenrechtsverteidiger in vielen Staaten stehen, ein Trend, der „zu Beginn der 31. Sitzung [der aktuellen Sitzung des Menschenrechtsrates] mit der Ermordung einer honduranischen Frau auf tragische Weise deutlich wurde“. Menschenrechtsverteidigerin Berta Caceres“ und soll dazu dienen, die Bedeutung von Menschenrechtsverteidigern hervorzuheben. Dennoch versuchen die Staaten, die feindselige Änderungsanträge einbringen, „den Text ernsthaft zu untergraben“. In dem Brief wird weiter argumentiert, dass die feindseligen Änderungsanträge:
„… sollte im Kontext der derzeit in mehreren dieser Staaten laufenden systematischen Bemühungen gesehen werden, die wichtige und legitime Arbeit von Menschenrechtsverteidigern und unabhängigen Organisationen der Zivilgesellschaft unter Verletzung internationaler Menschenrechtsnormen einzuschränken und zu kriminalisieren.“ Der Vorschlag, die Formulierungen zu Repressalien abzuschwächen, sollte ebenfalls im Kontext der Tatsache verstanden werden, dass mehrere der vorschlagenden Staaten sowohl im Bericht des Generalsekretärs als auch im gemeinsamen Kommunikationsbericht über Sonderverfahren Gegenstand von Vorwürfen der Einschüchterung oder Repressalien sind.“
Zu den feindlichen Änderungsanträgen gehören:
- Streichung jeglicher Bezugnahme auf den Begriff „Menschenrechtsverteidiger“
- Leugnung der Legitimität der Arbeit von Menschenrechtsverteidigern
- Schwächung des Schutzes und der Rechenschaftspflicht gegenüber Einschüchterungen und Repressalien gegen Menschenrechtsverteidiger und andere, die mit den Vereinten Nationen zusammenarbeiten
- Die spezifischen Risiken und Verstöße, denen Frauen, indigene Menschen sowie Menschenrechtsverteidiger auf Land und in der Umwelt sowie deren Familien und Gemeinschaften ausgesetzt sind, werden nicht anerkannt
- Verwässerung und Rückschritt von der Konsenssprache und Terminologie früherer Resolutionen von Menschenrechtsverteidigern
- Ziel ist es, Einschränkungen der Menschenrechte zu rechtfertigen, die nach internationalen Menschenrechtsnormen unzulässig sind.
Anmerkungen:
- Der vollständige Text der ursprünglichen Resolution zum Schutz von Menschenrechtsverteidigern, die sich mit wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechten befasst: A_HRC_31_L28 (docx).
- Die NGOs Gemeinsamer Brief an die Mitgliedstaaten des UNHRC (PDF).
Das Plenum des Menschenrechtsrates stimmt für und gegen einen der feindlichen Änderungsanträge
Update 24. März: Erfolg! Die feindseligen Änderungsanträge wurden abgelehnt und die Resolution zum Schutz von Menschenrechtsverteidigern (HRDs) wurde mit deutlicher Mehrheit angenommen. Einige der feindlichen Änderungsanträge, die von Russland, China, Ägypten, Kuba und Pakistan angenommen wurden, wurden zusätzlich von HRC-Mitgliedstaaten unterstützt, darunter Bangladesch, Burundi, Kongo, Indien, Nigeria, die Philippinen, Saudi-Arabien, die Vereinigten Arabischen Emirate, Venezuela und Vietnam. Dennoch stimmten viele dieser Staaten dafür, die Resolution ohne die nachteiligen Änderungen anzunehmen. (Beachten Sie, dass Ägypten und Pakistan derzeit keine Mitgliedstaaten des Menschenrechtsrats sind. Sie konnten also zwar gemeinsam die feindlichen Änderungsanträge einbringen, konnten jedoch weder über sie noch über die Annahme der Resolution selbst abstimmen.)
Die Schlussabstimmung zur Annahme der Resolution zum Schutz von Menschenrechtsverteidigern wurde mit einer Mehrheit von 33 zu 6 bei 8 Enthaltungen gewonnen. Die Mitgliedstaaten stimmen ab gegen Die Resolution zum Schutz von Menschenrechtsverteidigern wurde von Burundi, China, Kuba, Nigeria, Russland und Venezuela angenommen. Enthaltungen gab es dagegen aus Bolivien, El Salvador, Kenia, Namibia, Katar, Saudi-Arabien, den Vereinigten Arabischen Emiraten und Vietnam.
Siehe auch: Pressemitteilung zum Sieg des Internationalen Dienstes für Menschenrechte (IGMR).