Heute hielt der UN-Menschenrechtsrat eine Notfall-Sondersitzung zum Thema „Erhebliche Menschenrechtsbedenken und -lage in Afghanistan“, deren letztendliches Ziel darin bestand, eine Resolution auszuarbeiten, die dazu beitrug, eine menschenrechtsorientierte Reaktion auf die Krise im Land herbeizuführen.
Der Kontext
Erinnern wir uns einfach an den Kontext dieser Sondersitzung.
Die Taliban sind eine militante islamistische Gruppe, die vom UN-Sicherheitsrat als Terrorgruppe eingestuft wurde. Sein Wiederaufleben nach dem Abzug der internationalen Truppen hat in Afghanistan eine humanitäre Krise ausgelöst. Frauen und Mädchen, fortschrittliche Aktivisten, Humanisten, Menschenrechtsverteidiger, Journalisten, Schriftsteller, Akademiker, Beamte, Dolmetscher und ehemaliges Sicherheitspersonal sind allesamt Ziele – viele davon aufgrund ihrer Arbeit zur Verteidigung von Menschenrechten und Demokratie in den letzten 20 Jahren.
Vor der Übernahme Kabuls durch die Taliban vor weniger als zehn Tagen verübten ihre Truppen Gräueltaten – darunter die summarische Hinrichtung ehemaliger Regierungsbeamter und Sicherheitskräfte in ihrem Gewahrsam sowie die Vertreibung von Zivilisten. In Kabul haben sie Wohnungen von Journalisten und Aktivisten durchsucht, offenbar auf der Suche nach denjenigen, die sie in der Vergangenheit kritisiert hatten. Die Mehrheit der Frauen in Gebieten, die heute unter der Kontrolle der Taliban stehen, erfährt erneut die gleichen extremen Rechtsverletzungen wie vor 10 Jahren (einschließlich des erzwungenen Tragens einer Burka, der Zwangsverheiratung, der Einschränkung der Bewegungsfreiheit, des Arbeitsverbots usw.). eingeschränkter Zugang zu Gesundheitsversorgung und Bildung). Das ist alles dokumentiert. Die UN-Hochkommissarin für Menschenrechte, Michele Bachelet, hat einige der jüngsten Aktionen dort als möglicherweise Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit bezeichnet.
Die Antwort des Rates
Vor diesem Hintergrund traf sich das höchste internationale Menschenrechtsgremium, um zu besprechen, was getan werden sollte.
Und was haben wir bekommen? Plattitüden, leere Worte usw eine Auflösung die es versäumte, konkrete Maßnahmen zu fordern oder es auch nur zu wagen, das Wort „Taliban“ zu erwähnen.
Während der gesamten Sitzung „verurteilten“ und „bedauerten“ Staaten die Situation des afghanischen Volkes und die Menschenrechtsverletzungen, die es erleidet, aber nur wenige forderten ausdrücklich einen tatsächlichen Mechanismus zur Untersuchung, Aufzeichnung oder Meldung dieser Missbräuche. Bemerkenswerte Ausnahmen hiervon waren Albanien, Belgien, Brasilien und die Schweiz (und teilweise auch Deutschland).
Am Ende verabschiedete der Rat im Konsens eine Resolution, deren blutleerer Name – „Stärkung der Förderung und des Schutzes der Menschenrechte in Afghanistan“ – viel über den Inhalt sagt.
In der Resolution wird zwar „die Notwendigkeit einer transparenten und raschen Untersuchung aller von allen Konfliktparteien begangenen Verletzungen und Verstöße gegen die Menschenrechte und des humanitären Völkerrechts betont und die Verantwortlichen zur Rechenschaft gezogen“, heißt es weiter mit absolut nichts, was diese Untersuchung ermöglichen würde. Sie bittet den Hohen Kommissar lediglich um ein paar Aktualisierungen und sagte, sie werde „sich weiterhin mit der Angelegenheit befassen“.
Dies trotz UN-Experten, der Afghanistan-Menschenrechtskommission, NGOs aus Afghanistan und internationalen Organisationen der Zivilgesellschaft – einschließlich Humanists International – alle fordern die Einrichtung eines unabhängigen Mechanismus zur Überwachung, Meldung und Sammlung von Beweisen für Verstöße und Missbräuche sowie zur Förderung der Rechenschaftspflicht.
Es war, als würde man einer Reihe von Wunschlisten zuhören, die von Leuten erstellt wurden, die keine Macht, keinen Einfluss oder kein Mandat für Menschenrechte hatten. Diese Länder haben die Ehre und Verantwortung, in das höchste Menschenrechtsgremium der Welt gewählt worden zu sein. Wenn sie nicht handeln, wer wird es dann tun?
Natürlich war es keine Überraschung, dass China seine Redezeit nutzte, um die Souveränität als oberstes Prinzip zu propagieren und sich darüber zu beschweren, dass NGOs „den Westen verteidigen“, dass Kuba den USA die Schuld für alles gibt, was jemals passiert ist, oder dass der Heilige Stuhl uns aufruft „zum Gott des Friedens zu beten“, sich aber nicht auf die üblichen Verbündeten im Rat verlassen zu können, um das Mindeste zu tun, das das afghanische Volk verdient, ist schmerzhaft und zutiefst deprimierend. (Das Vereinigte Königreich hat sich übrigens nicht einmal die Mühe gemacht, eine Erklärung abzugeben.)
Pakistan, der die Resolution verfasst hat (und natürlich einer der besten Freunde der Taliban), sagte, dass die Resolution „eine Botschaft der Solidarität“ an das afghanische Volk sendet.
Ich bin mir ziemlich sicher, dass das nicht der Fall ist. Als ich heute im Rat den Vorsitzenden der Unabhängigen Menschenrechtskommission Afghanistans, Shaharzad Akbar, höre, bin ich mir ziemlich sicher, dass es sich eher wie ein massiver Verrat anfühlt.
Akbar warnte den Rat: „Afghanische Aktivisten vor Ort, meine Kollegen vor Ort, die direkten Bedrohungen für ihr Leben und das Leben ihrer Familien ausgesetzt sind, fordern Besseres, während sie alles zu verlieren haben [indem sie einen UN-Überwachungsmechanismus fordern.“ in dem Land]. Um ehrlich zu sein, Sie lassen sie im Stich.“
Sie sagte: „Wir haben dokumentiert, dass die Vorstöße der Taliban mit Massenhinrichtungen, Verschwindenlassen, Einschränkungen für Frauen, Medien und kulturelles Leben einhergingen.“ Das ist keine alte Geschichte. Das ist Anfang dieses Monats und das ist heute.“
Es war bemerkenswert, wie viele Staaten ihre Stellungnahmen nutzten, um sich auf die Rechte von Frauen und Mädchen in Afghanistan zu konzentrieren und ihren Wunsch zum Ausdruck zu bringen, dass ihre Rechte geschützt werden.
Dennoch saßen sie da und ließen eine Resolution zu, die „ihr unerschütterliches Engagement für die Rechte von Frauen und Mädchen in Afghanistan im Einklang mit [..] der Verfassung Afghanistans bekräftigt“ [Hervorhebung hinzugefügt]. In Artikel 3 der Verfassung heißt es: „Kein Gesetz darf den Grundsätzen und Bestimmungen der heiligen Religion des Islam in Afghanistan zuwiderlaufen.“ Ich weiß nicht, ob diese Leute in letzter Zeit das Islamverständnis der Taliban überprüft haben, aber die Gleichberechtigung von Frauen und Mädchen gehört nicht dazu.
Ein Verrat am afghanischen Volk
Was wir heute brauchten, war eine Resolution, die den Ernst der Lage vor Ort widerspiegelt und der Würde des afghanischen Volkes und allem, wofür es gekämpft hat, dient, eine Resolution, die einen sinnvollen Mechanismus zur Untersuchung und Berichterstattung über die Menschenrechte enthält Verstöße, Vergangenheit, Gegenwart und Zukunft. Ein Hauch von Verantwortung. Ein Hauch von Beruhigung für alle, die noch im Land sind.
Die Untätigkeit des Rates ist ein beschämendes Versäumnis der internationalen Gemeinschaft, sich für universelle Rechte einzusetzen und die Menschenrechte aller Menschen in der Praxis zu verteidigen und zu schützen. Es verrät all die mutigen Menschen, die so viel riskiert haben, um die Menschenrechte in Afghanistan zu verteidigen. Es lässt sie im Stich.
Bachelet eröffnete die Sitzung heute Morgen mit den Worten: „Das gemeinsame und eindeutige Vorgehen der Mitgliedstaaten des Rates wird ein wichtiges Signal an die Taliban sein, dass eine Rückkehr zu früheren Praktiken in der internationalen Gemeinschaft weder jetzt noch in Zukunft Akzeptanz finden wird.“ .“ Leider scheint es heute so, dass der Rat mit seiner Forderung, keine sinnvollen Maßnahmen zu ergreifen, genau das Gegenteil signalisiert hat.