Internationale Humanistische und Ethische Union
Implementierungstreffen zur menschlichen Dimension, OSZE, Warschau 2019
Arbeitssitzung VI: Freiheit der friedlichen Versammlung und Vereinigung
Das Kopenhagener Dokument ist klar: „Jeder wird das Recht haben, sich friedlich zu versammeln und zu demonstrieren.“ Jegliche Einschränkungen [..] werden im Einklang mit internationalen Standards stehen.“[1]. Dennoch gibt es in der gesamten OSZE-Region eindeutige Verstöße. Nur ein paar Beispiele:
In Kasachstan verweigern die Behörden routinemäßig die Genehmigung friedlicher Proteste gegen die Regierungspolitik und stören selbst unerlaubte Proteste einzelner Personen, indem sie Organisatoren und Teilnehmer willkürlich festnehmen.[2].
In Ungarn gibt ein letztes Jahr eingeführtes Gesetz über öffentliche Versammlungen der Polizei mehr Ermessensspielraum beim Verbot oder Auflösung von Demonstrationen.[3].
In der Türkei kam es immer häufiger zu willkürlichen Verboten öffentlicher Versammlungen. Im vergangenen Jahr nahm die Polizei Studenten führender Universitäten wegen friedlicher Proteste fest. Eine Reihe von Studenten befanden sich in Untersuchungshaft und viele weitere wurden wegen Verbrechen wie „Verbreitung terroristischer Propaganda“ und „Beleidigung des Präsidenten“ strafrechtlich verfolgt.[4].
Das Kopenhagener Dokument (1990) ist klar: „Das Vereinigungsrecht wird garantiert.“[5]. Dennoch gibt es erneut eindeutige Verstöße seitens der Teilnehmerstaaten.
In Turkmenistan ist die Tätigkeit nicht registrierter NGOs illegal und strenge Vorschriften stellen die Registrierung von Gruppen vor große Herausforderungen. Aktivisten der Zivilgesellschaft drohen Repressalien.
In Russland verunglimpfen die Behörden unabhängige NGOs, und eine Reihe ausländischer NGOs wurden wegen „Unerwünschtheit“ verboten. Anfang des Jahres wurde Anastasia Shevchenko, Koordinatorin der demokratiefreundlichen NGO Open Russia, wegen Verstoßes gegen das Gesetz über „unerwünschte Organisationen“ unter Hausarrest gestellt.[6].
NGOs, die sich in Polen mit Fragen im Zusammenhang mit Asyl und Migration, Frauenrechten oder LGBT-Rechten befassen, berichten von anhaltenden Schwierigkeiten beim Zugang zu zuvor verfügbaren öffentlichen Mitteln und einige berichteten, dass sie in regierungsnahen Medien diffamiert würden.[7].
Das Recht auf friedliche Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit wird nicht nur durch das Völkerrecht und durch OSZE-Verpflichtungen garantiert, sondern ist ein grundlegendes Gut für die Gesellschaft. Es fördert den in der Region so dringend benötigten öffentlichen Diskurs, die Vielfalt und den Fortschritt. Und es ist ein wesentliches Instrument, um Veränderungen und Repräsentation in der Gesellschaft zu erreichen. Wir fordern alle teilnehmenden Staaten auf, es entsprechend zu schützen.
Endnoten
[1]. Kopenhagener Dokument von 1990, §9.2
[2]. https://www.hrw.org/world-report/2019/country-chapters/kazakhstan#cea955
[3]. https://hungarianspectrum.org/2018/10/02/hungarys-new-law-restricting-freedom-of-assembly/
[4]. https://www.hrw.org/world-report/2019/country-chapters/turkey#803bf5
[5]. Kopenhagener Dokument von 1990, §9.3
[6]. https://www.themoscowtimes.com/2019/01/25/first-victim-russias-undesirable-organizations-law-declared-prisoner-conscience-a64291
[7]. https://www.hrw.org/world-report/2019/country-chapters/poland
„Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit im OSZE-Raum“, Humanisten International