Internationale Humanistische und Ethische Union
Implementierungstreffen zur menschlichen Dimension, OSZE, Warschau 2019
Arbeitssitzung VI: Freiheit der friedlichen Versammlung und Vereinigung
Das Kopenhagener Dokument ist eindeutig: „Jeder hat das Recht auf friedliche Versammlung und Demonstration. Jegliche Einschränkungen […] müssen mit internationalen Standards im Einklang stehen.“ [1] Dennoch kommt es im gesamten OSZE-Raum zu klaren Verstößen. Nur einige Beispiele:
In Kasachstan verweigern die Behörden routinemäßig Genehmigungen für friedliche Proteste gegen die Regierungspolitik und stören selbst ungenehmigte Proteste von Einzelpersonen, indem sie Organisatoren und Teilnehmer willkürlich festnehmen. [2]
In Ungarn räumt ein im vergangenen Jahr eingeführtes Gesetz über öffentliche Versammlungen der Polizei mehr Ermessensspielraum ein, Demonstrationen zu verbieten oder aufzulösen. [3]
In der Türkei hat die Zahl willkürlicher Verbote von öffentlichen Versammlungen zugenommen. Im vergangenen Jahr nahm die Polizei Studenten führender Universitäten wegen friedlicher Proteste fest. Mehrere Studenten wurden in Untersuchungshaft genommen, und viele weitere wurden wegen Verbrechen wie „Verbreitung terroristischer Propaganda“ und „Beleidigung des Präsidenten“ angeklagt. [4]
Das Kopenhagener Dokument (1990) ist eindeutig: „Das Vereinigungsrecht wird garantiert.“ [5] Dennoch kommt es erneut zu klaren Verstößen seitens der teilnehmenden Staaten.
In Turkmenistan ist die Tätigkeit nicht registrierter NGOs illegal und strenge Vorschriften stellen die Registrierung von Gruppen vor große Herausforderungen. Aktivisten der Zivilgesellschaft drohen Repressalien.
In Russland werden unabhängige NGOs von den Behörden diffamiert; zahlreiche ausländische NGOs wurden als „unerwünscht“ verboten. Anfang des Jahres wurde Anastasia Schewtschenko, Koordinatorin der prodemokratischen NGO Offenes Russland, wegen Verstoßes gegen das Gesetz über „unerwünschte Organisationen“ unter Hausarrest gestellt. [6]
Nichtregierungsorganisationen, die sich in Polen mit Themen wie Asyl und Migration, Frauenrechten oder LGBT-Rechten befassen, berichten von anhaltenden Schwierigkeiten beim Zugang zu ehemals verfügbaren öffentlichen Fördermitteln, und einige berichten, in regierungsnahen Medien verleumdet worden zu sein. [7]
Das Recht auf friedliche Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit wird nicht nur durch das Völkerrecht und durch OSZE-Verpflichtungen garantiert, sondern ist ein grundlegendes Gut für die Gesellschaft. Es fördert den in der Region so dringend benötigten öffentlichen Diskurs, die Vielfalt und den Fortschritt. Und es ist ein wesentliches Instrument, um Veränderungen und Repräsentation in der Gesellschaft zu erreichen. Wir fordern alle teilnehmenden Staaten auf, es entsprechend zu schützen.
Endnoten
[1] Kopenhagener Dokument von 1990, § 9.2
[2] https://www.hrw.org/world-report/2019/country-chapters/kazakhstan#cea955
[3] https://hungarianspectrum.org/2018/10/02/hungarys-new-law-restricting-freedom-of-assembly/
[4] https://www.hrw.org/world-report/2019/country-chapters/turkey#803bf5
[5] Kopenhagener Dokument von 1990, § 9.3
[6] https://www.themoscowtimes.com/2019/01/25/first-victim-russias-undesirable-organizations-law-declared-prisoner-conscience-a64291
[7] https://www.hrw.org/world-report/2019/country-chapters/poland
„Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit im OSZE-Raum“ , Humanists International