Na discussies waaraan IHEU-vertegenwoordigers hebben bijgedragen, heeft de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa de scheiding van religie en staat krachtig gesteund. In een uitgebreide formele aanbevelingdrong de Vergadering erop aan dat religieuze leiders de voorrang van de mensenrechten boven welk religieus principe dan ook moeten erkennen en riep zij op tot deelname van humanistische leiders aan politiek overleg met religieuze vertegenwoordigers.
In een tweede mijlpaalaanbeveling, dit keer over godslastering, religieuze beledigingen en haatzaaiende uitlatingen, komt de Raad resoluut tot de conclusie dat godslastering, als belediging van een religie, niet als een strafbaar feit mag worden beschouwd.
Staat, religie, seculariteit en mensenrechten
Aanbeveling 1804 (2007)1
1. De Parlementaire Vergadering merkt op dat religie een belangrijk kenmerk van de Europese samenleving is. Dit komt door het historische feit dat bepaalde religies al eeuwenlang bestaan en door hun invloed in de geschiedenis van Europa. Religies vermenigvuldigen zich nog steeds op ons continent, met een grote verscheidenheid aan kerken en geloofsovertuigingen.
2. Georganiseerde religies als zodanig zijn een essentieel onderdeel van de samenleving en moeten worden beschouwd als instellingen die zijn opgezet door en waarbij burgers betrokken zijn die recht hebben op vrijheid van godsdienst, maar ook als organisaties die deel uitmaken van de civiele samenleving, met al haar mogelijkheden om leiding te geven over ethische en maatschappelijke kwesties, die een rol spelen in de nationale gemeenschap, of deze nu religieus of seculier is.
3. De Raad van Europa moet deze stand van zaken erkennen en religie, in al haar pluraliteit, verwelkomen en respecteren als een vorm van ethische, morele, ideologische en spirituele expressie van de kant van de Europese burgers, rekening houdend met de verschillen tussen de religies zichzelf en de omstandigheden in het betreffende land.
4. De Vergadering bevestigt opnieuw dat een van de gedeelde waarden van Europa, die de nationale verschillen overstijgt, de scheiding van kerk en staat is. Dit is een algemeen aanvaard principe dat heerst in de politiek en instellingen in democratische landen. In Aanbeveling 1720 (2005) over onderwijs en religie merkte de Vergadering bijvoorbeeld op dat “de religie van ieder persoon, inclusief de mogelijkheid om geen religie te hebben, een strikt persoonlijke aangelegenheid is”.
5. De Vergadering merkt op dat het Europees Hof voor de Rechten van de Mens, terwijl het de vrijheid van meningsuiting en de vrijheid van godsdienst beschermt, het recht van individuele landen erkent om wetgeving te organiseren en uit te vaardigen met betrekking tot de relatie tussen de staat en de kerk in overeenstemming met de bepalingen van het Europese Conventie voor de Rechten van de Mens, en merkt op dat de lidstaten van de Raad van Europa tegenwoordig situaties laten zien met een variërende mate van scheiding tussen de overheid en religieuze instellingen, in volledige overeenstemming met het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens en de Fundamentele Vrijheden.
6. De afgelopen twintig jaar is de religieuze eredienst in Europa aanzienlijk afgenomen. Minder dan één op de vijf Europeanen woont minstens één keer per week een religieuze dienst bij, terwijl dit twintig jaar geleden ruim het dubbele was. Tegelijkertijd zijn we getuige van de groeiende kracht van de moslimgemeenschappen in vrijwel alle lidstaten van de Raad van Europa.
7. Als gevolg van de mondialisering en de snelle ontwikkeling van nieuwe informatie- en communicatietechnologie zijn sommige groepen bijzonder zichtbaar. Wat echter onmiskenbaar is, is dat religie de afgelopen jaren opnieuw een centraal onderwerp van debat in onze samenlevingen is geworden. Rooms-katholieken, leden van de Orthodoxe Kerk, evangelisten en moslims lijken hier het meest actief te zijn.
8. De Vergadering erkent het belang van de interculturele dialoog en de religieuze dimensie ervan en is bereid te helpen bij het ontwerpen van een alomvattende strategie van de Raad van Europa op dit gebied. In het licht van het beginsel van de scheiding van kerk en staat is het echter van mening dat de interreligieuze en interkerkelijke dialoog geen zaak is van staten of van de Raad van Europa.
9. In Aanbeveling 1396 (1999) over religie en democratie stelde de Vergadering dat er “een religieus aspect zat aan veel van de problemen waarmee de hedendaagse samenleving te maken heeft, zoals … fundamentalistische bewegingen en terroristische daden, racisme en vreemdelingenhaat, en etnische conflicten. ”. Deze bevestiging is even relevant als altijd.
10. Bestuur en religie mogen niet samengaan. Religie en democratie zijn echter niet onverenigbaar, en soms spelen religies een zeer nuttige sociale rol. Door de problemen waarmee de samenleving wordt geconfronteerd aan te pakken, kunnen de civiele autoriteiten, met de steun van religies, veel van wat religieus extremisme kweekt, elimineren, maar niet alles.
11. Regeringen moeten rekening houden met het bijzondere vermogen van religieuze gemeenschappen om vrede, samenwerking, tolerantie, solidariteit, interculturele dialoog en de verspreiding van de waarden die door de Raad van Europa worden hooggehouden, te bevorderen.
12. Onderwijs is de sleutel tot het bestrijden van onwetendheid, stereotypen en misverstanden over religies en hun leiders, en speelt een centrale rol bij het tot stand brengen van een democratische samenleving.
13. Scholen zijn een essentieel forum voor de interculturele dialoog en leggen ook de basis voor tolerant gedrag; ze kunnen fanatisme effectief bestrijden door kinderen met terughoudendheid en objectiviteit de geschiedenis en filosofie van de belangrijkste religies te leren. Ook de media en families kunnen hier een belangrijke rol spelen.
14. Kennis van religies is een integraal onderdeel van de kennis van de menselijke geschiedenis en beschavingen. Het is iets anders dan het geloof in en de aanbidding van een bepaalde religie. Zelfs landen waar één religie de overhand heeft, hebben de plicht om de oorsprong van alle religies te onderwijzen.
15. In Europa bestaan verschillende situaties naast elkaar. In sommige landen overheerst nog steeds één religie. Religieuze vertegenwoordigers kunnen een politieke rol spelen, zoals in het geval van de bisschoppen die zitting hebben in het House of Lords van het Verenigd Koninkrijk. Sommige landen hebben het dragen van religieuze symbolen op scholen verboden. De wetgeving van verschillende lidstaten van de Raad van Europa bevat nog steeds anachronismen uit tijden waarin religie een belangrijkere rol speelde in onze samenlevingen.
16. De vrijheid van godsdienst wordt beschermd door artikel 9 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens en artikel 18 van de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens. Deze vrijheid is echter niet onbeperkt: een religie waarvan de doctrine of praktijk in strijd is met andere fundamentele rechten, zou onaanvaardbaar zijn. In ieder geval zijn de beperkingen die aan deze vrijheid kunnen worden opgelegd, de beperkingen die “door de wet zijn voorgeschreven en in een democratische samenleving noodzakelijk zijn in het belang van de openbare veiligheid, voor de bescherming van de openbare orde, de gezondheid of de goede zeden, of voor de bescherming van de rechten en vrijheden van anderen” (Artikel 9.2 van het Verdrag).
17. Staten mogen ook niet de verspreiding toestaan van religieuze principes die, als ze in praktijk zouden worden gebracht, de mensenrechten zouden schenden. Als er in dit opzicht twijfel bestaat, moeten staten van religieuze leiders verlangen dat zij een ondubbelzinnig standpunt innemen ten gunste van de voorrang van de mensenrechten, zoals vastgelegd in het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens, boven welk religieus beginsel dan ook.
18. De vrijheid van meningsuiting is een van de belangrijkste mensenrechten, zoals de Vergadering herhaaldelijk heeft bevestigd. In Aanbeveling 1510 (2006) over de vrijheid van meningsuiting en respect voor religieuze overtuigingen wordt de mening uitgedrukt dat “de vrijheid van meningsuiting, zoals beschermd door artikel 10 van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens, niet verder mag worden beperkt om tegemoet te komen aan de toenemende gevoeligheden van bepaalde religieuze groeperingen” .
19. Hoewel we een erkende plicht hebben om anderen te respecteren en onnodige beledigingen moeten ontmoedigen, kan de vrijheid van meningsuiting uiteraard niet worden beperkt uit eerbied voor bepaalde dogma's of de overtuigingen van een bepaalde religieuze gemeenschap.
20. Met betrekking tot de betrekkingen tussen de Raad van Europa en religieuze gemeenschappen zijn bepaalde stappen gezet om een nauwere relatie te bevorderen.
21. In dit verband zal men zich herinneren dat religieuze leiders de Vergadering in het verleden herhaaldelijk hebben toegesproken, en dat de Vergadering in ruil daarvoor heeft aanvaard om grote conferenties bij te wonen die door de religieuze gemeenschappen worden georganiseerd. Bovendien zijn tientallen religieuze en humanistische organisaties al vertegenwoordigd in de Raad van Europa dankzij de participatieve status van niet-gouvernementele organisaties.
22. De Vergadering verwelkomt het voorstel van het Comité van Ministers om op experimentele basis “jaarlijkse uitwisselingen over de religieuze dimensie van de interculturele dialoog” te organiseren met vertegenwoordigers van religies die traditioneel in Europa aanwezig zijn en van de civiele samenleving.
23. De Vergadering beveelt daarom aan dat het Comité van Ministers:
23.1. ervoor zorgen dat religieuze gemeenschappen het fundamentele recht op godsdienstvrijheid ongehinderd kunnen uitoefenen in alle lidstaten van de Raad van Europa, in overeenstemming met de bepalingen van artikel 9 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens en artikel 18 van de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens;
23.2. sluit elke inmenging in religieuze aangelegenheden uit, maar beschouw religieuze organisaties als onderdeel van het maatschappelijk middenveld en roep hen op een actieve rol te spelen bij het nastreven van vrede, samenwerking, tolerantie, solidariteit, interculturele dialoog en de verspreiding van de waarden van de Raad van Europa ;
23.3. het beginsel van de onafhankelijkheid van politiek en recht van religie opnieuw te bevestigen;
23.4. blijven nadenken over de religieuze dimensie van de interculturele dialoog, vooral door ontmoetingen te organiseren met religieuze leiders en vertegenwoordigers van humanistische en filosofische kringen;
23.5. sluit elke groepering uit die de fundamentele waarden van de Raad van Europa, namelijk mensenrechten, democratie en de rechtsstaat, niet duidelijk ondersteunt;
23.6. Voorbeelden van goede praktijken met betrekking tot de dialoog met leiders van religieuze gemeenschappen identificeren en verspreiden;
23.7. Overwegen om een instituut op te richten dat syllabi, onderwijsmethoden en educatief materiaal ontwerpt voor de studie van het religieuze erfgoed van de lidstaten van de Raad van Europa; Dergelijke syllabi moeten worden opgesteld in nauwe samenwerking met vertegenwoordigers van de verschillende religies die traditioneel in Europa aanwezig zijn.
24. De Vergadering beveelt voorts aan dat het Comité van Ministers de lidstaten aanmoedigt:
24.1. het bevorderen van initiële en bijscholing voor leraren met het oog op het objectief en evenwichtig onderwijzen van religies zoals ze nu zijn en religies in de geschiedenis, en het eisen van mensenrechtentraining voor alle religieuze leiders, in het bijzonder degenen met een educatieve rol die in contact met jongeren;
24.2. geleidelijk elementen uit de wetgeving te verwijderen, als dat de wil van het volk is, die waarschijnlijk discriminerend zijn vanuit het gezichtspunt van het democratisch religieus pluralisme.
1 Debat in de Algemene Vergadering op 29 juni 2007 (27e zitting) (zie Doc. 11298, verslag van de Commissie cultuur, wetenschap en onderwijs, rapporteur: de heer de Puig). Tekst aangenomen door de Algemene Vergadering op 29 juni 2007 (27e zitting).
Godslastering, religieuze beledigingen en haatzaaiende uitlatingen tegen personen op grond van hun religie
Aanbeveling 1805 (2007)1
1. De Parlementaire Vergadering herinnert aan Resolutie 1510 (2006) over de vrijheid van meningsuiting en de eerbiediging van religieuze overtuigingen en herhaalt haar gehechtheid aan de vrijheid van meningsuiting (artikel 10 van het Europees Verdrag voor de rechten van de mens en de vrijheid van gedachte, geweten en godsdienst ( Artikel 9 van de Conventie), die fundamentele hoekstenen van de democratie vormen. De vrijheid van meningsuiting is niet alleen van toepassing op uitingen die gunstig worden ontvangen of als onschadelijk worden beschouwd, maar ook op uitingen die de staat of welke bevolkingsgroep dan ook kunnen choqueren, beledigen of verstoren binnen de grenzen van artikel 10 van de Conventie. Elke democratische samenleving moet een open debat mogelijk maken over zaken die verband houden met religie en overtuigingen.
2. De Vergadering erkent het belang van respect voor en begrip van de culturele en religieuze diversiteit in Europa en over de hele wereld, en erkent de noodzaak van een voortdurende dialoog. Respect en begrip kunnen fricties binnen de samenleving en tussen individuen helpen voorkomen. Ieder mens moet gerespecteerd worden, ongeacht religieuze overtuigingen.
3. In multiculturele samenlevingen is het vaak nodig om de vrijheid van meningsuiting en de vrijheid van gedachte, geweten en religie met elkaar te verzoenen. In sommige gevallen kan het ook nodig zijn om beperkingen op te leggen aan deze vrijheden. Volgens het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens moeten dergelijke beperkingen bij wet worden voorgeschreven, noodzakelijk zijn in een democratische samenleving en evenredig zijn aan de nagestreefde doelstellingen. Daarbij genieten staten een beoordelingsmarge, aangezien nationale autoriteiten mogelijk verschillende oplossingen moeten aannemen, rekening houdend met de specifieke kenmerken van elke samenleving; het gebruik van deze marge is onderworpen aan het toezicht van het Europese Hof voor de Rechten van de Mens.
4. Met betrekking tot godslastering, religieuze beledigingen en haatzaaiende uitlatingen tegen personen op grond van hun religie is de staat verantwoordelijk voor het bepalen wat als strafbare feiten moet gelden binnen de grenzen die zijn opgelegd door de jurisprudentie van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens. In dit verband is de Vergadering van mening dat godslastering, als belediging van een religie, niet als een strafbaar feit mag worden beschouwd. Er moet onderscheid worden gemaakt tussen zaken die verband houden met het morele geweten en zaken die betrekking hebben op wat wettig is, zaken die tot het publieke domein behoren en zaken die tot de privésfeer behoren. Ook al zijn vervolgingen op dit gebied in de lidstaten tegenwoordig zeldzaam, in andere landen van de wereld zijn ze legio.
5. De Vergadering verwelkomt het voorlopige rapport dat op 16-17 maart 2007 door de Commissie van Venetië over dit onderwerp is aangenomen en is het met de Commissie van Venetië eens dat in een democratische samenleving religieuze groeperingen, net als andere groepen, kritische publieke verklaringen en debatten over hun activiteiten, leringen en overtuigingen, op voorwaarde dat dergelijke kritiek niet neerkomt op opzettelijke en onnodige belediging of haatzaaiende uitlatingen en geen aansporing vormt om de openbare vrede te verstoren of tot geweld en discriminatie tegen aanhangers van een bepaalde religie. Publiek debat, dialoog en verbeterde communicatieve vaardigheden van religieuze groeperingen en de media moeten worden gebruikt om de gevoeligheid te verlagen wanneer deze een redelijk niveau overschrijdt.
6. Onder verwijzing naar Aanbeveling 1720 (2005) over onderwijs en religie benadrukt de Vergadering de noodzaak van meer begrip en tolerantie tussen individuen van verschillende religies. Waar mensen met verschillende religies meer weten over de religie en religieuze gevoeligheden van elkaar, zullen religieuze beledigingen minder snel uit onwetendheid ontstaan.
7. In deze context verwelkomt de Vergadering het initiatief van de Verenigde Naties om een nieuw orgaan op te richten onder het thema “Alliantie van Beschavingen” om de contacten tussen islamitische en zogenaamde westerse samenlevingen te bestuderen en te ondersteunen, maar is van mening dat een dergelijk initiatief zou moeten worden uitgebreid tot andere religies en niet-religieuze groepen.
8. De Vergadering herinnert aan de relevante jurisprudentie over de vrijheid van meningsuiting op grond van artikel 10 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens, ontwikkeld door het Europees Hof voor de Rechten van de Mens. Terwijl er weinig ruimte is voor beperkingen op politieke meningsuiting of op het debat over kwesties van algemeen belang, accepteert het Hof een ruimere beoordelingsmarge van de verdragsluitende staten bij het reguleren van de vrijheid van meningsuiting met betrekking tot zaken die intiem persoonlijke overtuigingen kunnen schenden. op het gebied van de moraal of vooral de religie.
9. De Vergadering benadrukt echter dat deze beoordelingsmarge niet onbeperkt is en dat eventuele beperkingen van de vrijheid van meningsuiting in overeenstemming moeten zijn met de jurisprudentie van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens. De vrijheid van meningsuiting – gegarandeerd door artikel 10 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens – is van cruciaal belang voor elke democratische samenleving. In overeenstemming met het Statuut van de Raad van Europa vormt de gemeenschappelijke erkenning van democratische waarden de basis voor lidmaatschap van de Raad van Europa.
10. De Vergadering is zich ervan bewust dat de nationale wetgeving en praktijk met betrekking tot godslastering en andere religieuze misdrijven in het verleden vaak de dominante positie van bepaalde religies in individuele staten weerspiegelden. Met het oog op de grotere diversiteit aan religieuze overtuigingen in Europa en het democratische principe van de scheiding van staat en religie, moeten blasfemiewetten door de lidstaten en parlementen worden herzien.
11. De Vergadering merkt op dat de ondertekenende partijen krachtens het Internationaal Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van rassendiscriminatie verplicht zijn discriminatie te veroordelen en er effectieve maatregelen tegen te nemen. Alle lidstaten die dit verdrag hebben ondertekend, moeten ervoor zorgen dat leden van een bepaalde religie noch bevoorrecht noch benadeeld worden op grond van blasfemiewetten en aanverwante misdrijven.
12. De Vergadering bevestigt opnieuw dat haatzaaiende uitlatingen tegen personen, hetzij op religieuze gronden of anderszins, bij wet moeten worden bestraft, in overeenstemming met de Algemene Beleidsaanbeveling nr. 7 over nationale wetgeving ter bestrijding van racisme en rassendiscriminatie, opgesteld door de Europese Commissie tegen racisme en racisme. Onverdraagzaamheid. Om uitlatingen in deze zin als haatzaaiende uitlatingen te kwalificeren, is het noodzakelijk dat ze tegen een persoon of een specifieke groep personen gericht zijn. De nationale wetgeving zou uitspraken moeten straffen waarin wordt opgeroepen een persoon of een groep personen te onderwerpen aan haat, discriminatie of geweld op grond van hun religie.
13. De Vergadering benadrukt dat de vrijheid van godsdienst, zoals beschermd door artikel 9 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens, ook religies beschermt bij het vestigen van waarden voor hun volgelingen. Hoewel religies vrij zijn om religieuze overtredingen in religieuze zin te bestraffen, mogen dergelijke straffen het leven, de fysieke integriteit, de vrijheid of het eigendom van een individu of de burger- en mensenrechten van vrouwen niet bedreigen. In deze context herinnert de Vergadering aan Resolutie 1535 (2007) over bedreigingen van het leven en de vrijheid van meningsuiting van journalisten en veroordeelt zij krachtig de doodsbedreigingen van moslimleiders tegen journalisten en schrijvers. De lidstaten hebben de plicht om individuen te beschermen tegen religieuze straffen die het recht op leven en het recht op vrijheid en veiligheid van een persoon bedreigen, op grond van de artikelen 2 en 5 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens. Geen enkele staat heeft ook het recht zichzelf dergelijke straffen op te leggen voor religieuze misdrijven.
14. De Vergadering merkt op dat de lidstaten op grond van artikel 9 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens de verplichting hebben om de vrijheid van godsdienst te beschermen, inclusief de vrijheid om zijn godsdienst te uiten. Dit vereist bescherming tegen verstoringen door anderen van een dergelijke manifestatie. Deze rechten kunnen echter soms onderworpen zijn aan bepaalde gerechtvaardigde beperkingen. De uitdaging waar de autoriteiten voor staan is hoe ze een eerlijk evenwicht kunnen vinden tussen de belangen van individuen als leden van een religieuze gemeenschap bij het waarborgen van de eerbiediging van hun recht om hun religie te uiten of hun recht op onderwijs, en het algemene publieke belang of de rechten en belangen van anderen.
15. De Vergadering is van mening dat, voor zover dit noodzakelijk is in een democratische samenleving in overeenstemming met artikel 10, lid 2 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens, het nationale recht alleen uitingen over religieuze zaken mag bestraffen die opzettelijk en ernstig de openbare orde verstoren en oproepen tot publiekelijk geweld.
16. Het roept de nationale parlementen op om wetgevende maatregelen en toezicht te initiëren met betrekking tot de nationale implementatie van deze aanbeveling.
17. De Vergadering beveelt het Comité van Ministers aan:
17.1. kennis te nemen van Resolutie 1510 (2006) over de vrijheid van meningsuiting en de eerbiediging van religieuze overtuigingen, samen met deze aanbeveling, en beide teksten door te sturen naar de relevante nationale ministeries en autoriteiten;
17.2. ervoor te zorgen dat de nationale wetgeving en praktijk:
17.2.1. open debat mogelijk te maken over zaken die verband houden met religie en overtuigingen en in dit opzicht geen voorrang te geven aan een bepaalde religie, wat onverenigbaar zou zijn met de artikelen 10 en 14 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens;
17.2.2. het straffen van uitingen waarin wordt opgeroepen tot het onderwerpen van een persoon of een groep personen aan haat, discriminatie of geweld op grond van hun religie, net als op andere gronden;
17.2.3. handelingen te verbieden die opzettelijk en ernstig de openbare orde verstoren en oproepen tot publiekelijk geweld door verwijzingen naar religieuze aangelegenheden, voor zover dit noodzakelijk is in een democratische samenleving in overeenstemming met artikel 10, lid 2 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens;
17.2.4. worden herzien om godslastering als belediging van een religie te decriminaliseren;
17.3. moedig de lidstaten aan om Protocol nr. 12 bij het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (CETS nr. 177) te ondertekenen en te ratificeren;
17.4. zijn bevoegde stuurgroep opdracht te geven praktische richtlijnen op te stellen voor de nationale ministeries van Justitie, bedoeld om de uitvoering van de aanbevelingen in paragraaf 17.2 hierboven te vergemakkelijken;
17.5. haar bevoegde stuurgroep opdracht te geven praktische richtlijnen op te stellen voor de nationale ministeries van onderwijs, bedoeld om het begrip en de tolerantie onder studenten van verschillende religies te vergroten;
17.6. via hun nationale ministeries van Buitenlandse Zaken werkzaamheden op het niveau van de Verenigde Naties initiëren om ervoor te zorgen dat:
17.6.1. de nationale wetgeving en praktijk van de staten die het Internationaal Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van rassendiscriminatie hebben ondertekend, bevoorrechten personen met een bepaalde religie niet;
17.6.2. het werk van de Alliance of Civilizations vermijdt het stereotype van een zogenaamde ‘westerse’ cultuur, breidt de reikwijdte ervan uit naar andere wereldreligies en bevordert meer open debatten tussen verschillende religieuze groepen en met niet-religieuze groepen;
17.7. namens hun regeringen alle doodsbedreigingen en aanzetten tot geweld door religieuze leiders en groeperingen tegen personen te veroordelen omdat zij hun recht op vrijheid van meningsuiting over religieuze aangelegenheden hebben uitgeoefend;
17.8. de lidstaten uitnodigen om meer initiatieven te nemen om tolerantie te bevorderen, in samenwerking met de Europese Commissie tegen Racisme en Intolerantie (ECRI).
1 Debat in de Vergadering op 29 juni 2007 (27e zitting) (zie Doc. 11296, verslag van de Commissie cultuur, wetenschap en onderwijs, rapporteur: mevrouw Hurskainen, Doc. 11319, advies van de Commissie juridische zaken en mensenrechten, rapporteur: de heer Bartumeu Cassany, en document 11322, advies van de Commissie gelijke kansen voor vrouwen en mannen, rapporteur: de heer Dupraz). Tekst aangenomen door de Algemene Vergadering op 29 juni 2007 (27e zitting).