IHEU heeft gereageerd op beweringen dat de “Caïro-verklaring van de rechten van de mens in de islam” “geen alternatief” is voor de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens, maar er “complementair” aan is. In een schriftelijke verklaring aan de VN-Mensenrechtenraad heeft IHEU zich verzet tegen elke resolutie die tot doel heeft de rechten die zijn vastgelegd in de Universele Verklaring te beperken. We hebben nu de officiële VN-publicatie van de verklaring beschikbaar om te downloaden – zie hieronder.
Op de Dag van de Mensenrechten, 10 december 2007, beweerde de Pakistaanse ambassadeur bij de VN-Mensenrechtenraad dat de Verklaring van de Rechten van de Mens in de Islam van Caïro, die in 1990 werd aangenomen door de 56 lidstaten van de Organisatie van de Islamitische Conferentie, "geen alternatief is". aan de Universele Verklaring, maar "complementair". Complementair? Toch maakt de Verklaring van Caïro geen melding van de Universele Verklaring en stelt duidelijk dat: “Alle rechten en vrijheden die in deze Verklaring zijn vastgelegd, onderworpen zijn aan de Islamitische Sharia”, en “De Islamitische Sharia de enige referentiebron is voor de uitleg of verduidelijking van een van de artikelen van deze Verklaring."
Als krachtig antwoord op deze uitdaging van de universaliteit van de mensenrechten heeft de IHEU op 24 februari de volgende schriftelijke verklaring ingediend bij de Mensenrechtenraad:
De Verklaring van Caïro en de universaliteit van de mensenrechten
De internationale mensenrechteninstrumenten
1. Op 10 december 1948 heeft de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens [1] (UVRM) aangenomen en uitgeroepen. De UVRM werd aangenomen door de overgrote meerderheid van de lidstaten van de Verenigde Naties, inclusief alle Islamitische Staten, met uitzondering van Saoedi-Arabië.
2. De Internationale Verdragen inzake burgerrechten en politieke rechten [2] (IVBPR) en inzake economische, sociale en culturele rechten [3] (ICESCR), die in 1976 in werking zijn getreden, zijn bindend voor alle ondertekenende staten. Daartoe behoren 46 van de 56 lidstaten van de Organisatie van de Islamitische Conferentie [4] (OIC).
De Cairo Declaration of Human Rights in Islam
3. Op 5 augustus 1990 namen de toenmalige 45 lidstaten van de OIC de Cairo Declaration of Human Rights in Islam aan [5]. In dit document worden alle rechten gezien als afgeleid van God. In de preambule staat dat "niemand principieel het recht heeft om ze geheel of gedeeltelijk op te schorten of ze te schenden of te negeren voor zover het bindende goddelijke geboden zijn".
4. Op de Wereldconferentie over de Mensenrechten van 1993 in Wenen drong Iran, gesteund door verschillende andere Islamitische Staten, aan op de aanvaarding van de Verklaring van Caïro als alternatief voor de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens. Deze doelstelling werd gedeeltelijk bereikt in 1997 toen de Verklaring van Caïro door het Bureau van de Hoge Commissaris voor de Mensenrechten werd opgenomen als het laatste document in de Mensenrechten: Een compilatie van internationale instrumenten: deel II: regionale instrumenten, (New York en Genève, 1997, OHCHR, Genève).
Complementair of alternatief?
5. Op de Dag van de Mensenrechten, 10 december 2007, sprak de ambassadeur van Pakistan, namens de OIC, in een toespraak tot de Mensenrechtenraad met enthousiasme over de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens, waarbij hij nota nam van de bijdrage die werd geleverd aan de totstandkoming ervan en aan de twee internationale verdragen door veel moslimlanden. Vervolgens beweerde hij dat de Verklaring van de Rechten van de Mens in de Islam van Caïro: "geen alternatief, concurrerend wereldbeeld op het gebied van de mensenrechten is. Het is een aanvulling op de Universele Verklaring omdat het de religieuze en culturele specificiteit van de moslimlanden aanpakt".
6. Deze laatste verklaring is echter moeilijk te begrijpen. De Verklaring van Caïro kan in geen enkel opzicht als complementair aan de UVRM worden beschouwd. Het verwijst niet naar de UVRM, terwijl de artikelen 24 en 25 van de Verklaring van Caïro expliciet stellen dat:
"Alle rechten en vrijheden die in deze Verklaring zijn vastgelegd, zijn onderworpen aan de Islamitische Sharia", en:
“De Islamitische Sharia is de enige referentiebron voor de uitleg of verduidelijking van een van de artikelen van deze Verklaring.”
7. Veel van de clausules in de Verklaring van Caïro beperken de daarin vervatte rechten door te verwijzen naar de Sharia: in het bijzonder de artikelen 2, 7, 12, 16, 19, 22 en 23.
8. In dit verband nemen wij nota van de verklaring voor de Mensenrechtenraad van ambassadeur Gunter Nooke van de Bondsrepubliek Duitsland, eveneens sprekend op 10 december 2007, waarin hij oprecht spijt betuigde van “de neiging binnen sommige delen van de internationale gemeenschap om het beginsel van universaliteit steunen, om het genot van de grondrechten afhankelijk te maken van factoren als traditie, cultuur, religie of het ontwikkelingsniveau.”
Hoe de Sharia de mensenrechten beperkt
9. Volgens de sharia-wetgeving krijgen moslimvrouwen en niet-moslims geen gelijke behandeling als moslimmannen. De sharia faalt daarom in het eren van het recht op gelijkheid dat wordt gegarandeerd door de UVRM en de internationale verdragen, en ontzegt dus het volledige genot van hun mensenrechten aan degenen die leven in staten die de sharia-wetgeving volgen.
10. Door de rechten te beperken tot de rechten die door de Shari'ah zijn toegestaan, ondermijnt de Verklaring van Caïro, in plaats van een aanvulling te vormen op de UVRM en de internationale verdragen, veel van de rechten die zij geacht worden te garanderen. (Zie referenties [6][7][8] voor aanvullende documentatie over dit onderwerp.)
Het beperken van de godsdienstvrijheid
11. De godsdienstvrijheid wordt beperkt krachtens de Verklaring van Caïro. Artikel 10 luidt:
"De islam is de religie van de ongerepte natuur. Het is verboden enige vorm van dwang op de mens uit te oefenen of zijn armoede of onwetendheid uit te buiten om hem tot een andere religie of tot het atheïsme te bekeren."
Omdat het in de islamitische wereld een algemeen aanvaarde opvatting is dat alleen dwang of onwetendheid iemand ertoe zou kunnen brengen de islam te verlaten, is bekering van de islam dus feitelijk verboden.
12. Het is opmerkelijk dat volgens de sharia-wetgeving in veel landen afvalligheid en alle daden of uitspraken die als godslasterlijk worden beschouwd, streng worden bestraft, in sommige staten met de dood.
13. Tijdens de zesde zitting van de Mensenrechtenraad in december 6 heeft de Europese Unie een resolutie ingediend over de uitbanning van discriminatie op grond van religie of overtuiging. Op 2007 december zei de Pakistaanse afgevaardigde, wederom sprekend namens de OIC, dat er nog steeds meningsverschillen bestonden in de formulering van deze resolutie over: onder meer, respect voor alle religies en overtuigingen, en respect voor nationale wetten en religieuze normen over het recht om van religie te veranderen. “Daarom distantiëren wij ons van operatieve paragraaf 9 (a) vanwege de zinsnede ‘inclusief het recht om van religie of overtuiging te veranderen’”. Toch wordt dit fundamentele mensenrecht duidelijk gegarandeerd door artikel 18 van de UVRM en artikel 18 van het IVBPR.
Beperking van de vrijheid van meningsuiting
14. Op grond van artikel 19 van het IVBPR kan de vrijheid van meningsuiting onderworpen zijn aan beperkingen, maar alleen die beperkingen waarin de wet voorziet en die noodzakelijk zijn:
(a) Voor het respecteren van de rechten of reputaties van anderen;
(b) Voor de bescherming van de nationale veiligheid of van de openbare orde, of van de volksgezondheid of de goede zeden.
15. De Verklaring van Caïro gaat echter verder door deze vrijheid te onderwerpen aan de sharia. Volgens artikel 22 van de Verklaring van Caïro mag een persoon zijn mening alleen uiten op een manier "die niet in strijd zou zijn met de principes van de Shari'ah", en de vrijheid van meningsuiting mag niet worden gebruikt om "het geloof te verzwakken".
16. Op 18 december 2007 heeft de Algemene Vergadering van de VN een resolutie aangenomen "Bestrijding van laster van religies" met 108 stemmen voor, 51 tegen en 25 onthoudingen. Soortgelijke resoluties zijn sinds 1999 aangenomen door de Commissie voor de Mensenrechten en door de nieuwe Raad. Dit was echter de eerste keer dat een dergelijke resolutie door de Algemene Vergadering werd aangenomen. In de resolutie wordt opnieuw "diepe bezorgdheid geuit over de negatieve stereotypering van religies en uitingen van onverdraagzaamheid en discriminatie op het gebied van religie of overtuiging". Maar de enige religie die bij naam wordt genoemd, is de islam. De resolutie benadrukt dat hoewel iedereen het recht op vrijheid van meningsuiting heeft, dit recht op verantwoordelijkheid moet worden uitgeoefend – en daarom aan beperkingen onderhevig kan zijn. inter alia, "voor respect voor religies en overtuigingen".
17. Veel delegaties waren echter tegen de resolutie. De Portugese afgevaardigde, die namens de Europese Unie sprak, legde duidelijk uit waarom:
“De Europese Unie beschouwt het concept van ‘laster van religies’ niet als een geldig concept in een mensenrechtendiscours. Vanuit een mensenrechtenperspectief mogen leden van religieuze of geloofsgemeenschappen niet worden gezien als delen van homogene entiteiten. Internationale mensenrechten De wet beschermt in de eerste plaats individuen bij de uitoefening van hun vrijheid van godsdienst of levensovertuiging, en niet zozeer de religies als zodanig."
18. Ondanks deze bezwaren bevonden de tegenstanders van de resolutie zich aan de verliezende kant van een meerderheid van twee tegen één vóór.
19. De implicaties van deze resolutie voor de vrijheid om religieuze wetten en praktijken te bekritiseren zijn duidelijk. Gewapend met de goedkeuring van de VN voor hun daden, kunnen staten nu wetgeving uitvaardigen tegen elke blijk van gebrek aan respect voor religie, maar ze kunnen er ook voor kiezen om 'gebrek aan respect' te definiëren.
20. De islamitische staten zien de mensenrechten uitsluitend in islamitische termen, en alleen al door het gewicht van de aantallen wordt deze visie dominant binnen het VN-systeem. De implicaties voor de universaliteit van de mensenrechten zijn onheilspellend.
Conclusies
21. De overgrote meerderheid van de lidstaten van de OIC hebben de UVRM en de Internationale Verdragen, het ICCPR en het IVESCR ondertekend. Door de Verklaring van Caïro uit 1990 aan te nemen, doen deze staten in feite afstand van de verplichtingen die zij vrijelijk zijn aangegaan bij de ondertekening van de UVRM en de twee verdragen.
22. De Verklaring van de Rechten van de Mens in de Islam van Caïro is duidelijk een poging om de rechten die zijn vastgelegd in de UVRM en de Internationale Verdragen te beperken. Het kan in geen geval worden gezien als een aanvulling op de Universele Verklaring.
23. De verklaring van de ambassadeur van Pakistan van 10 december 2007 kan daarom worden gezien als een verkeerde weergave van de implicaties van de Verklaring van Caïro.
24. De OIC probeert de godsdienstvrijheid te beperken door de Verklaring van Caïro te promoten en door de formulering in de resolutie van de Raad over de uitbanning van discriminatie op grond van religie of overtuiging te verwerpen die individuen in staat zou stellen van religie of overtuiging te veranderen.
25. De OIC probeert zowel de vrijheid van meningsuiting als de vrijheid van godsdienst te beperken, en de mensenrechten uit te breiden tot religies, werkt, door zijn herhaalde promotie van de resolutie "Bestrijding van laster van religie" in de Commissie voor de Rechten van de Mens, de Mensenrechtenraad en de Algemene Vergadering.
26. Wij dringen er bij alle staten op aan waakzaam te blijven en zich actief te verzetten tegen elke poging om een gelijke status te geven aan de Verklaring van Caïro, en zich te verzetten tegen elke resolutie die tot doel heeft de rechten te beperken die zijn vastgelegd in de UVRM en de Internationale Verdragen.
[1] Universele Verklaring van de Rechten van de Mens (UVRM)
http://www.unhchr.ch/udhr/lang/eng.htm
[2] Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten (IVBPR)
http://www2.ohchr.org/english/law/ccpr.htm
[3] Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten (ICESCR)
http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/a_cescr.htm
[4] Status van ratificatie van de belangrijkste internationale mensenrechtenverdragen.
http://www.unhchr.ch/pdf/report.pdf
[5] Verklaring van de rechten van de mens in de islam van Caïro
http://www.religlaw.org/interdocs/docs/cairohrislam1990.htm
[6] David G. Littman, "Universele mensenrechten en 'mensenrechten in de islam'", midden van de stroom, 45, nee. 2 (februari/maart 1999): 2-7; ibid: ‘Het islamisme wordt sterker bij de Verenigde Naties’ Midden-Oosten kwartaal (september 1999), blz. 59-64; idem, “Mensenrechten en menselijk onrecht: de sharia kan geen uitzondering zijn op internationale mensenrechtennormen” Nationale recensie online, 19 januari 2003. De eerste twee zijn opnieuw gepubliceerd in Robert Spencer (red.), De mythe van islamitische onverdraagzaamheid: hoe de islamitische wet niet-moslims behandelt (Prometheus Books, New York, 2005, hoofdstuk 27 (pp. 317-32) en hoofdstuk 26 (pp.308-316). Voor National Review Online-artikel: http://www.nationalreview.com/script/printpage.asp ?ref=/commentaar/commentaar-littman011903.asp
[7] E/CN.4/Sub.2/2003/NGO/15: Internationale Bill of Human Rights: Universaliteit/Internationale Normen/Nationale Praktijken (AWE voor de 55e zitting van de Subcommissie), en De mythe, hoofdstuk 42 (pp. 418-25).
http://www.unhchr.ch/huridocda/huridoca.nsf/(Symbol)/E.CN.4.Sub.2.2003.NGO.15.En?Opendocument
[8] Roy Brown, ‘Bestrijding van laster van religies’, De mythe, hoofdstuk 43 (pp. 426–27), zijnde zijn mondelinge verklaring voor de 60e zitting van de Commissie voor de Rechten van de Mens op 15 april 2004.
Als u problemen ondervindt bij het bekijken van de bijlage, ga dan naar onze PDF-helppagina.