Het wetsvoorstel, officieel bekend als de ‘Proper Human Sexual Rights and Ghanaian Family Values Bill’ 2021, beoogt een straf op te leggen van maximaal vijf jaar gevangenisstraf wegens LHBTI+-zijn en een straf van maximaal tien jaar gevangenisstraf voor iedereen die zich bezighoudt met belangenbehartiging voor LGBTI+-gelijkheid. Het legt ook een positieve verplichting op aan iedereen in Ghana om elk gedrag dat als 'LGBTI-karakter' wordt beschouwd, te melden aan de politie, of aan een lijst van mensen in de gemeenschap als de politie er niet is. De voorgestelde wet pleit ook voor zogenaamde conversietherapie, een schadelijke en in diskrediet gebrachte praktijk die beweert iemands seksuele geaardheid of genderidentiteit te veranderen.
Een groep VN-deskundigen heeft het wetsvoorstel omschreven als representatief voor "een systeem van door de staat gesponsorde discriminatie en geweld van een zodanige omvang dat de aanname ervan [...] een onmiddellijke en fundamentele schending lijkt te vormen van de verplichtingen van de staat onder het internationale mensenrechtenrecht."
In de verklaring zei O'Casey:
“Deze voorgestelde wet is haatdragend en schendt enkele van de meest fundamentele mensenrechten, waaronder de vrijheid van meningsuiting, vereniging, vergadering en het verbod op marteling. Het is een belediging voor de privacy, non-discriminatie en de menselijke waardigheid, en in volledige strijd met het IVBPR, waarbij Ghana partij is. Wij dringen er bij deze Raad op aan om de Speciale Procedures van de VN te steunen door de Ghanese regering op te roepen “alle maatregelen te nemen die nodig zijn om het voorgestelde wetsontwerp buiten beschouwing te laten”, en om de acties te onderzoeken van degenen achter een wetsontwerp dat gebaseerd is op zulke haat en onverdraagzaamheid.”
Het wetsvoorstel werd ingediend door een coalitie van parlementsleden met de steun van de Nationale Coalitie voor Juiste Seksuele Rechten en Gezinswaarden, een tripartite beweging die, volgens een van haar bestuursleden, dr. Samuel Ofori Onwona , alle christelijke raden, alle islamitische raden en alle traditionele leiders in Ghana omvat. De Coalitie van Moslimorganisaties, Ghana (COMOG) heeft het wetsvoorstel openlijk gesteund.
In haar VN-verklaring merkte O'Casey op dat:
“Terwijl het wetsvoorstel de mondiale verspreiding van informatie probeert te beperken waarvan de auteurs beweren dat het LHBTI+-activisten aanmoedigt; het negeert de opmerkelijke rol van mondiale religieuze belangenorganisaties die anti-rechts-extremisme naar Ghana exporteren, waardoor legitimiteit wordt verleend aan anti-LGBTI+-bewegingen daar, zoals de National Coalition for Proper Human Sexual Rights and Family, en de onwaarheid verkondigen dat LGBTI+-rechten een bedreiging voor de vrijheid van godsdienst of levensovertuiging.”
In 2019 was Accra de gekozen locatie voor een tweedaagse regionale bijeenkomst, georganiseerd door het World Congress of Families (WFC), een groep die verantwoordelijk is voor de verspreiding van extreme anti-LGBTI+- en anti-abortusretoriek over de hele wereld. Het WCF werd in februari 2014 door het Southern Poverty Law Center toegevoegd aan de lijst van organisaties die als anti-LGBTI+-haatgroepen worden aangemerkt vanwege haar betrokkenheid bij de Russische LGBT-propagandawet van 2013 en haar internationale verzet tegen LGBTI+-rechten. Er zijn ook banden gevonden met extreemrechtse activisten.
In reactie op de voorgestelde wet merkte Roslyn Mould, lid van de Humanists International Board en voormalig president van de Humanist Association of Ghana, op:
Roslyn Schimmel
“Het huidige anti-LGBTI-wetsvoorstel dat bij het Ghanese parlement ligt, genaamd 'Promotion of Proper Human Sexual Rights and Ghanaian Family Values Bill 2021', is een haatwetsvoorstel onder het mom van vrijheid van religie en overtuiging en is beïnvloed door extreemrechtse christelijke fundamentalisten uit de VS. Dit wetsvoorstel is een belediging voor de Ghanese democratie en heeft tot doel het misbruik en de discriminatie van de LGBTI+-gemeenschap te vergroten en bondgenoten en activisten die zich hebben ingezet om de universele mensenrechten van LGBTI+-mensen in Ghana te beschermen het zwijgen op te leggen, niet beperkt tot maar inclusief de schending van de recht op vrijheid van meningsuiting en vereniging, hun recht op onderwijs, huisvesting en gezondheidszorg. Het wetsvoorstel zal Ghana ervan weerhouden zijn SDG's op het gebied van de mensenrechten en de levensovertuiging te verwezenlijken en brengt iedere Ghanees in gevaar. We roepen de internationale gemeenschap op om ons te helpen dit wetsvoorstel (#KilltheBill) te vernietigen. “
Na een eerste lezing in augustus zal het Ghanese parlement het wetsvoorstel naar verwachting in oktober 2021 ter goedkeuring behandelen. Het wordt momenteel besproken door de Commissie Constitutionele, Juridische en Parlementaire Zaken. Momenteel zijn consensuele seksuele relaties tussen mensen van hetzelfde geslacht volgens het Ghanese Wetboek van Strafrecht strafbaar. LHBTI+-mensen worden ook blootgesteld aan haatzaaiende uitlatingen en bedreigingen, en leven in een klimaat van angst, vijandigheid en intolerantie.