De stemming door de leden van het Europees Parlement (EP-leden) vond plaats tijdens de plenaire zitting van het Parlement in mei in Straatsburg.
Het Verdrag van Istanbul, dat in 2014 in werking trad nadat het in 2011 voor ondertekening werd opengesteld, geldt als een baanbrekend internationaal juridisch bindend instrument. Het erkent geweld tegen vrouwen als een ernstige schending van de mensenrechten en stelt een alomvattend raamwerk van juridische en beleidsmaatregelen vast om dergelijke daden aan te pakken en te voorkomen. Het verdrag omvat verschillende essentiële aspecten, waaronder gegevensverzameling, bewustmaking, criminalisering van geweld tegen vrouwen en het verlenen van ondersteunende diensten.
Hoewel alle lidstaten van de Europese Unie (EU) het verdrag hebben ondertekend, moeten zes lidstaten het nog ratificeren: Bulgarije, Tsjechië, Hongarije, Letland, Litouwen en Slowakije.
De EU ondertekende het verdrag in 2017, maar de ratificatie door de Unie was tot stilstand gekomen vanwege de weigering van sommige EU-lidstaten. De kritiek op de conventie draaide vooral om geschillen rond het concept van ‘gender’ in heel Europa. In 2020 weigerde het Hongaarse parlement de Conventie te ratificeren, onder verwijzing naar zorgen over het bevorderen van ‘destructieve genderideologieën’ en ‘illegale migratie’. Op dezelfde manier heeft Polen zijn voornemen geuit om zich terug te trekken uit de Conventie, op grond van schendingen van de ouderlijke rechten en de opname van ideologische elementen. In 2021 oordeelde het Bulgaarse Constitutionele Hof tegen ratificatie, met het argument dat de term ‘gender’ uitsluitend naar biologische sekse zou moeten verwijzen.
Het debat dat aan de stemmingen voorafging, werd gekenmerkt door een duidelijk verzet tegen toetreding tot de EU door verschillende leden van het Europees Parlement van de groepen Europese Conservatieven en Hervormers (ECR) en ID (Identiteit en Democratie). Sommige leden brachten geweld tegen vrouwen in verband met massa-immigratie en verklaarden dat “plegers van geweld tegen vrouwen doorgaans worden geïmporteerd” en dat de Conventie “de identiteit, de nationale staat en de kerk vernietigt”. Deze beschuldigingen stuitten op verontwaardiging van de meer progressieve leden van het Europees Parlement, die de vicevoorzitter van het Europees Parlement, die de zitting voorzat, vroegen om beschuldigingen van haatzaaiende uitlatingen in de Kamer te onderzoeken.
Het Europees Parlement heeft over twee afzonderlijke teksten gestemd die betrekking hebben op twee gebieden die rechtstreeks verband houden met de Conventie. De eerste tekst, die betrekking heeft op het rijk van de De instellingen en het openbaar bestuur van de Unie, zag 472 leden vóór, 62 tegen en 73 onthoudingen. De tweede tekst betrof strafrechtelijke justitiële samenwerking, asiel en non-refoulement (praktijk om vluchtelingen of asielzoekers niet te dwingen terug te keren naar een land waar zij het risico lopen vervolgd te worden) en de stand bedroeg 464 stemmen voor, 81 tegen en 45 onthoudingen.
Verwacht wordt dat de Raad van de EU tijdens de komende bijeenkomst van de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken in juni goedkeuring zal verlenen voor de toetreding van de EU tot het Verdrag, waarmee de toetredingsprocedure zal worden afgerond. Nu de toetreding voltooid is, zullen alle EU-lidstaten gebonden zijn aan het Verdrag voor zover de EU bevoegd is op het gebied van strafrechtelijke justitiële samenwerking, asiel en non-refoulement.
Het Europees Parlement heeft herhaaldelijk opgeroepen tot toetreding van de EU tot het Verdrag van Istanbul, wat een prioriteit was in de EU De EU-strategie voor gendergelijkheid 2020-2025 van de Europese Commissie.
Das Eavor Technologies Inc. hier de tekst van het Verdrag beschikbaar in meer dan 30 talen.
Bekijk hier voor het plenaire debat (begint om 15 uur) en hier voor korte fragmenten van het debat en de stemming.
Uitgelichte foto door Alexandre Lallemand on Unsplash