Com a adopção pela Assembleia Geral da ONU, no início deste mês, da resolução que cria o novo Conselho dos Direitos Humanos, a actual sessão final da agora desacreditada Comissão dos Direitos Humanos foi abreviada. Em vez da sessão normal de seis semanas, a Comissão reunir-se-á apenas durante alguns dias esta semana para tratar de questões transitórias antes que o martelo caia pela última vez. Um dos relatórios finais a ser apresentado à Comissão foi sobre a situação dos muçulmanos e dos árabes em várias regiões do mundo, um relatório que, mesmo pelos padrões manchados da outrora grande instituição, permanecerá como um modelo de preconceito e parcialidade.
Os atrasos na abertura da sessão final da Comissão proporcionaram uma janela de oportunidade para a IHEU apresentar uma resposta escrita a este relatório, e fizemos isso ontem à noite, algumas horas antes do prazo final.
“Islamofobia” e liberdade de expressão
1. Gostaríamos de comentar o relatório do Relator Especial sobre as formas contemporâneas de racismo, discriminação racial, xenofobia e intolerância conexa que abrange a situação dos povos muçulmanos e árabes em várias partes do mundo (E/CN.4/2006/ 17).
2. O Relator Especial fala de manifestações crescentes em muitas regiões de exemplos de discriminação contra as populações muçulmanas e árabes e de violência contra os seus centros culturais e locais de culto. (Nossa tradução do francês; versão em inglês ainda não disponível.)
3. Estamos conscientes da discriminação contra membros de comunidades imigrantes na Europa. A União Humanista e Ética Internacional – tal como o faz a grande maioria das ONG em todo o mundo – condena inequivocamente todo este tipo de discriminação.
4. Infelizmente, consideramos que o teor geral do relatório é enganador. O Relator Especial não forneceu contexto para muitos dos casos citados. Por exemplo, não fornece antecedentes sobre a necessidade de os governos monitorizarem certas minorias, mas sugere que “as medidas administrativas para monitorizar as minorias as estigmatizam ainda mais e legitimam a discriminação de que são vítimas”. É agora geralmente reconhecido que a maioria dos recentes ataques terroristas no Ocidente foram perpetrados por membros de uma comunidade minoritária específica. Ignorar este facto é lançar a reacção dos governos ocidentais sob uma luz excessivamente desfavorável.
5. Na sua recomendação (parágrafo 38), o Relator Especial propõe que a Comissão convide os Estados-Membros a combater, no espírito dos artigos 18, 19 e 20 do Pacto sobre os Direitos Civis e Políticos, “expressões que ligam o Islão à violência e ao terrorismo” . No entanto, ele não questiona a razão pela qual os ministros do governo e os agentes de inteligência europeus referem regularmente essas ligações. Ele não pode ignorar que a maioria dos perpetradores dos mais recentes ataques terroristas na Europa o fizeram em nome do Islão. No entanto, ele não faz qualquer menção a isto, nem ao facto, nem ao facto de terem sido os terroristas que, ao reivindicarem uma justificação islâmica para os seus actos, criaram esta ligação na mente do público. O que é pior: realizar ataques terroristas em nome do Islão ou simplesmente reportar e descrever esses actos?
6. No exemplo da Austrália, o relatório descreve como, em 11 de Dezembro de 2005, “grupos de australianos brancos aterrorizaram sistematicamente todas as pessoas de aparência árabe ou libanesa”. Mas o relatório não menciona o incidente anterior que provocou o motim. Dois salva-vidas foram atacados por jovens muçulmanos quando tentavam intervir depois de os muçulmanos terem ameaçado com violência mulheres jovens na praia caso elas aparecessem lá novamente usando biquínis. O relatório não discute a possibilidade de os membros das comunidades minoritárias terem a responsabilidade de evitar provocações. Os muçulmanos devem abster-se de tentar impor os seus padrões à sociedade anfitriã com ameaças de violência.
7. A parcialidade do relatório é ainda exemplificada pelo caso das caricaturas dinamarquesas, que são descritas detalhadamente, embora não seja feita qualquer menção às caricaturas muito mais ultrajantes que estigmatizam americanos, cristãos, infiéis e especialmente judeus, que aparecem regularmente nos meios de comunicação social. em muitos países islâmicos. O relatório também não menciona a campanha deliberada de alguns imãs dinamarqueses para deturpar o caso dos desenhos animados na sua viagem ao Médio Oriente.
8. A crítica ao governo dinamarquês por não ter intervindo no caso das caricaturas dinamarquesas também é descabida. Nenhuma lei foi violada pelas caricaturas, mas o relatório afirma que o governo dinamarquês tinha a obrigação de tomar uma posição sobre a questão das caricaturas, nomeadamente devido ao “impacto das caricaturas na liberdade e nos direitos da sua comunidade de 200 000 habitantes”. Muçulmanos…” Embora o governo dinamarquês pudesse ter sido obrigado a tomar medidas por razões de ordem pública, a liberdade e os direitos dos muçulmanos não foram afectados pela publicação dos cartoons. Os muçulmanos no Ocidente são completamente livres para praticar a sua religião sem impedimentos. Gostaríamos de salientar, no entanto, que isto contrasta marcadamente com a situação em alguns Estados islâmicos, onde a prática de qualquer religião que não o Islão é estritamente proibida e noutros é discriminada. O recente caso de Abdul Rahman no Afeganistão, ameaçado de pena de morte por se ter convertido ao cristianismo há 14 anos, ilustra claramente o problema. Acreditamos que poucos progressos serão feitos no entendimento mútuo até que anomalias como esta, que violam claramente os artigos 18.º e 19.º do Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos, sejam eliminadas.
9. A parcialidade do relatório leva então o Relator Especial a concluir que uma das causas do problema da Islamofobia é “a inadequação do direito internacional, e em particular dos actuais instrumentos internacionais de direitos humanos, para combater adequadamente o racismo e a discriminação quando confrontados com a dimensão religiosa” (“face au fait religieux”).
10. Sugerimos que a inadequação dos instrumentos internacionais de direitos humanos decorre não da inadequação dos próprios direitos, mas do fracasso dos Estados e das comunidades em respeitar, promover e manter esses direitos, em violação das suas obrigações ao abrigo desses instrumentos.
A distinção entre direitos humanos e direitos das religiões
11. Globalmente, o relatório mostra provas de uma falha na compreensão da distinção entre a necessidade de proteger os direitos humanos dos indivíduos e os apelos à protecção da religião contra críticas e abusos. Nenhuma doutrina ou prática religiosa que possa causar danos físicos a terceiros tem protecção ao abrigo do direito internacional. O objectivo do direito internacional e dos instrumentos internacionais de direitos humanos é proteger os direitos dos seres humanos. Os crentes têm o direito de praticar a sua religião e de fazer proselitismo sem impedimentos, mas não existe nenhum direito humano de não ser ofendido, nem pode existir se a liberdade de expressão tiver algum significado.
12. O preço que todos pagamos pela liberdade de expressão dos outros é o risco de que outros nos possam ofender. A reação violenta não pode ser tolerada simplesmente porque nossos sentimentos foram feridos. As instituições, incluindo as religiões, têm proteção legal, mas não têm direitos humanos.
13. As recomendações do Relator Especial e as propostas recentes da Organização da Conferência Islâmica e da Liga Árabe para introduzir protecção absoluta para a religião não reconhecem esta distinção. As leis sobre a blasfémia violam o direito à liberdade de expressão e servem apenas para limitar o argumento fundamentado contra ideias e crenças incapazes de se defenderem no tribunal da razão humana.
Conclusão
14. Lamentamos profundamente que, em vez de trazer uma compreensão imparcial ao problema da crescente polarização na sociedade ocidental, o Relator Especial, pela parcialidade dos seus relatórios e pelas suas recomendações tendenciosas, possa ter servido apenas para exacerbar o problema.
Observação: O relatório completo do Relator Especial (em francês) pode ser encontrado em: http://www.ohchr.org/english/bodies/chr/docs/62chr/E.CN.4.2006.17.Fr.pdf