Кей Виндл является активистом и стажером deMens.nu. Она имеет академическое образование в области философии и прав человека в Университете Эссекса и является послом Just Like Us (британская неправительственная организация).
Недавний отчет Всеобщей схемы преференций ЕС + (EU GSP+) наконец выявил количество людей, умирающих от рук правительства в Пакистане просто за то, что они атеисты или против основной религии. Это продолжающаяся эпидемия, которую нельзя игнорировать, о чем свидетельствует недавний сентябрьский судебный процесс, в ходе которого четверо молодых людей были приговорены к смертной казни за распространение «кощунственного» контента в социальных сетях.[1] Остается только вопрос: кто следующий?
Программа GSP+ представляет собой стимул ЕС, который предоставляет уязвимым странам с низкими доходами двустороннюю помощь в целях развития и приостановку пошлин на экспорт.[2] В настоящее время у программы восемь получателей, включая Пакистан, Боливию, Кабо-Верде и Филиппины.[3] Первоначальный ВСП ЕС был введен в 1971 году с целью одновременного сокращения бедности и расширения практики надлежащего управления.[4] Предоставляя получателям программы платформу для старта, она дает возможность получить преференциальное соглашение о доступе к рынку или выйти из статуса страны с низким уровнем дохода.[5] Предостережение заключается в том, что для получения помощи страны-бенефициары должны следовать конвенциям ООН о правах человека, труда и окружающей среды.
В результате каждые два года Парламент и Совет ЕС публикуют совместный отчет для мониторинга прогресса и реализации этих условий. Поскольку Пакистан получил более 600 миллионов евро только в виде помощи в целях развития, необходимость мониторинга действий и развития страны очевидна за последние десять лет действия программы.[6] Однако в последнем отчете GSP+ (декабрь 2023 г.) прямо говорится, что свобода религии и убеждений продолжает неоднократно нарушаться, и содержится требование к правительству «предпринять решительные действия против злоупотребления законами о богохульстве». [7] Более того, правительство не приняло мер по предотвращению линчевания религиозных меньшинств. Только с 2020 по 2021 год правительство сообщило о более чем 650 случаях религиозных преступлений. Хотя сфера применения смертной казни была ограничена, она не была сокращена в связи с «богохульными» нарушениями.[8]
Причина этого становится яснее, если мы посмотрим на идентичность нации. В Пакистане существует государственная религия ислам, и поэтому только мусульмане имеют право занимать должности в государственной власти, такие как президент и премьер-министр.[9] Даже члены парламента, принося присягу, имеют конституционное обязательство сохранять исламскую идеологию.[10] Тем самым усиливая важность ислама внутри страны и объясняя, почему существуют такие строгие наказания за противодействие ему.
Законодательство, касающееся преступлений, связанных с «богохульством», содержится в главе XV Уголовного кодекса Пакистана, озаглавленной «О преступлениях, связанных с религией».[11] В десяти разделах он определяет ряд действий, влекущих за собой годичные наказания за совершение «богохульства» против Бога, влекущего за собой смертный приговор.
Разработка законов PECA (Закон о предотвращении электронных преступлений) 2016 года привела только к увеличению числа смертных приговоров, в результате чего преступление «богохульства» стало онлайн.[12] Публикация постов или написание чего-либо, что считается уничижительным по отношению к Пророку, может привести к смертному приговору.[13] Продолжающееся дело Джунаида Хафиза является ярким примером ущерба, нанесенного этими новыми законами. Первоначально он был заключен под стражу в 2013 году и приговорен к пожизненному заключению за богохульство, но в соответствии с законами PECA в 2019 году его обвинение было изменено на смертный приговор, которого он в настоящее время ожидает.
Однако официальные правительственные наказания – не единственные смертные приговоры для тех, кто высказывается. Убийство Машала Хана в 2017 году 60 его одноклассниками демонстрирует далеко идущий характер этих «антибогохульных» настроений.[14] После того, как университет Хана опубликовал сообщение о том, что он был отстранен от следствия за «богохульство», студенты взяли дело в свои руки. Жестоко избив его до смерти, они начали стрелять в него и бросать тело со второго этажа, но 25 полицейских, базирующихся на территории кампуса, не вмешались.
Потенциальные последствия этих преступлений заставляют многих людей спасаться бегством и пытаться искать убежища на основании религиозных преследований. Однако это небезопасный выбор, поскольку Конвенция о статусе беженцев 1951 года прямо не упоминает атеистов или их защиту.[15] Хотя Комитет ООН по правам человека подтвердил, что статья 18 МПГПП защищает атеистов, она не имеет обязательной юридической силы и впоследствии имеет непоследовательное применение. Поэтому от ЕС требуются срочные действия по рассмотрению результатов доклада и решению проблемы смертных приговоров и убийств среди бела дня.
Изображение из wikicommons
[1] Информационный центр смертной казни. (2023, 12 октября). Всемирная среда, международный обзор новостей. ДПИК. Всемирная среда, международный обзор: Китай, Иран, Северная Корея, Пакистан, Саудовская Аравия, Южная Корея и Вьетнам | Информационный центр смертной казни
[2] Европейская комиссия.
[3] Специальный механизм стимулирования устойчивого развития и надлежащего управления (GSP+) | gsphub
[4] EUR-Lex – General_system_of_preference – EN – EUR-Lex (europa.eu)
[5] Специальный механизм стимулирования устойчивого развития и надлежащего управления (GSP+) | gsphub
[6] Миссии по мониторингу и приоритеты в Пакистане (gsphub.eu)
[7] https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=SWD(2023)363&lang=en
[8] https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=SWD(2023)363&lang=en
[10] Приложение третье: Присяга при вступлении в должность (pakistani.org)
[11] https://www.pakistani.org/pakistan/legislation/1860/actXLVof1860.html
[12] Закон о предотвращении электронных преступлений 2016 г., доступен по адресу https://na.gov.pk.
[13] Закон о предотвращении электронных преступлений 2016 г., доступен по адресу https://na.gov.pk.
[14] В Пакистанском университете все еще преследуют линчевания студентов за богохульство (rferl.org)
