Фото: Алавари Дживатол.
Скотт Дуглас Якобсен — издатель In-Sight Publishing (ISBN: 978-1-0692343) и главный редактор In-Sight: Interviews (ISSN: 2369-6885). Он пишет для The Good Men Project , The Humanist , International Policy Digest (ISSN: 2332-9416), Basic Income Earth Network (зарегистрированная благотворительная организация Великобритании № 1177066), A Further Inquiry и других СМИ. Он является полноправным членом многочисленных медиа-организаций.
Интернационал гуманистов в Дании
В начале августа в Копенгагене, Дания, в зале Scandic Copenhagen состоялся объединенный Всемирный конгресс и Генеральная ассамблея организации «Гуманистическая международная ассоциация». Это был первый Всемирный конгресс почти за десятилетие, собравший сотни лидеров гуманистического движения. В ходе Генеральной ассамблеи было предложено подготовить документ, содержащий конкретное заявление по поводу войны на Украине. Важным моментом в дискуссии – к которой, кстати, отнеслись с большим уважением – между делегатами от организаций свободомыслия из разных стран стала предыдущая резолюция, принятая в качестве политики «Гуманистической международной ассоциации» в связи с ранним полномасштабным вторжением России на Украину: 24 февраля 2022 года. Главным предметом спора был вопрос о необходимости новой политики в отношении российско-украинской войны, поскольку такая политика существовала с июня 2022 года. Новая резолюция не была принята. Цель этой статьи – рассмотреть как принятие или непринятие резолюции, так и дискуссию, а также предыдущую политику, подчеркивающую необходимость ее обновления. Будет представлено краткое изложение политики и ее содержания.
Humanists International о русско-украинской войне
В условиях двусторонней войны это интригующая и тонкая идея, касающаяся военных обстоятельств и быстрых изменений – скажем, за полгода-два года. Резолюция 2022 года, ставшая теперь политикой, называется « Позиционное заявление по поводу российского вторжения в Украину ». В политике говорится:
Международный гуманистический союз однозначно осуждает неспровоцированное и незаконное вторжение России в Украину, которое привело к эскалации гуманитарного кризиса, грубым и систематическим нарушениям прав человека в массовом масштабе и привело к очевидным военным преступлениям в некоторых регионах.
Действия России представляют собой явное нарушение Устава ООН и международного права, включая право прав человека.
Таким нарушениям явно способствует и поддерживает репрессивный климат в области прав человека в самой Российской Федерации; строгие ограничения свободы слова, широкое распространение дезинформации, репрессии против гражданского общества, а также запугивание, цензура и криминализация журналистов – все это способствует тому, что российское правительство может вести агрессивную войну без ответственности внутри страны.
Humanists International приветствует приостановку членства России в Совете ООН по правам человека.
Международная гуманистическая организация настоятельно призывает Российскую Федерацию прекратить все боевые действия и немедленно и безоговорочно вывести свои войска из Украины (в соответствии с резолюцией Организации Объединенных Наций A /ES-11/L).
Международный гуманистический комитет призывает всех своих членов призвать свои правительства выступить против действий Российской Федерации, которые по своим мотивам и последствиям прямо противоречат всем гуманистическим устремлениям.
Политика — или «заявление о позиции» — Humanists International начинается с недвусмысленной позиции против вторжения, определяя вторжение как «неспровоцированное» и «незаконное», а также как нарушение Устава ООН и международного права, «включая право в области прав человека». Аргумент в политике предлагает провести связь между условиями или «репрессивным климатом в области прав человека» в Российской Федерации и «явно поддерживаемыми и постоянными» нарушениями, указанными выше, вторжением Российской Федерации в Украину.
В подтверждение этого аргумента о Российской Федерации приводится целый перечень нарушений. В « Позиционном заявлении по поводу российского вторжения в Украину » говорится: «…жесткие ограничения свободы выражения мнений, широкое распространение дезинформации, репрессии против гражданского общества, а также запугивание, цензура и криминализация журналистов — все это способствует тому, что российское правительство может вести агрессивную войну, не неся ответственности внутри страны».
Международная гуманистическая организация «приветствовала» приостановку членства Российской Федерации в Совете ООН по правам человека. Формулировки стали более активными, а не просто утвердительными, предусматривая «прекращение всех боевых действий и немедленный и безоговорочный вывод войск из Украины (в соответствии с резолюцией ООН A/ES-11/L )». Мы вернемся к этой резолюции ООН и уточним ее. Международная гуманистическая организация призвала свои правительства противостоять Российской Федерации, которая ограничила свои незаконные действия. Обоснованием этих более активных заявлений послужило «противодействие всем гуманистическим устремлениям, основанным на мотивах и последствиях» стратегических военно-агрессивных действий Российской Федерации против Украины.
Политическое заявление имеет сильные стороны в своей широте по четко определенному предмету, конкретному конфликту. Оно занимает определенную позицию. Хотя слабости могут проявиться со временем, по мере развития войны, более новые военные обновления и контексты прав человека могут потребовать явных заявлений для уточнения такого заявления о позиции. Это наиболее четко представлено в резолюции ООН, упомянутой в политике. Для меня это акцент, поскольку это был самый важный вывод из дебатов между высококвалифицированными и умными гуманистическими лидерами, собравшимися в одном месте.
У меня есть несколько вопросов. Мы можем найти некоторые ответы в ходе формального расследования и разъяснения резолюции ООН и политики Humanists International. Во-первых, ссылаемся ли мы на конкретные конфликты в регулярном клипе? Потому что эта концепция была затронута как минимум в одном конфликте. Во-вторых, делаем ли мы контент постоянным, а не сезонным, например, все войны, каждая война определенного вида, одна война с точной датой начала и т. д.? В-третьих, при ссылках на соответствующие международные органы по правам человека и связанные с ними документы, должны ли они быть открыты для незначительного редактирования, чтобы включать недавно принятые резолюции по мере продолжения конфликтов вместо распространения новых резолюций после новых резолюций, которые будут рассматриваться как новая политика, как это едва не произошло в 2023 году в Копенгагене?
А/ES-11/L и А/ES-11/1
Это важные вопросы. Однако мы должны рассмотреть резолюцию A/ES-11/L , упомянутую в « Позиционном заявлении по поводу российского вторжения в Украину ». «A» означает документы, изданные Генеральной Ассамблеей. «ES» обозначает внеочередную специальную сессию, созванную для решения неотложных вопросов. «ES-11» относится к 11-й внеочередной специальной сессии Генеральной Ассамблеи. «L» указывает на то, что документ является проектом резолюции или решением, подлежащим рассмотрению Генеральной Ассамблеей. Таким образом, Humanists International, возможно, работая с ограниченной информацией на тот момент или по недосмотру первоначальных авторов резолюции « Позиционное заявление по поводу российского вторжения в Украину », опубликовала в своих заявлениях проект резолюции, а не резолюцию Организации Объединенных Наций, и ее – Humanists International – резолюция в конечном итоге стала политической.
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН ES-11/1 была бы лучше. Особенно учитывая, что Генеральная Ассамблея Международного гуманиста 2022 года проходила с 3 по 5 июня 2022 года, спустя несколько месяцев после того, как проект резолюции A/ES-11/L стал фактической резолюцией A/ES-11/1 2 марта 2022 года. Рекомендацией было бы внести поправку в этот документ Международного гуманиста – « Заявление о позиции по российскому вторжению в Украину » – чтобы в нем упоминались полные резолюции, а не проекты резолюций. Переход от проекта резолюции к резолюции означает, что проект резолюции прошел через главный комитет ООН. Изменение одной буквы в политике Международного гуманиста может быть оправдано для повышения эффективности этической и актуальной резолюции, поддерживающей международные гуманистические ценности.
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН ЭС-11/1 была принята на 11-й чрезвычайной специальной сессии. Ее цель заключалась в осуждении российского вторжения на территорию Украины и одновременном заявлении о необходимости вывода российских войск из Украины и отмене решения Российской Федерации о признании Донецка и Луганска самопровозглашенными республиками. Это важный момент, который обсуждался на двух генеральных ассамблеях организации «Гуманисты Интернешнл», что подчеркивает его значимость в резолюции « Позиция по российскому вторжению в Украину » (2022). Примечательно, что (я не присутствовал на Генеральной Ассамблее «Гуманистов Интернешнл» в 2022 году, чтобы дать качественный комментарий) последняя цель резолюции ЭС-11/1 не была включена в нее, а именно, отмена признания Донецка и Луганска самопровозглашенными республиками. Это может быть временным ограничением в Генеральной Ассамблее. Это может быть мелочью, не связанной с основной целью принятия резолюции в качестве новой политики. В любом случае, это следует зафиксировать. При анализе A/ES-11/L и A/ES-11/1 оказываются идентичными, различаясь лишь силой воздействия.
Глобальный консенсус по российской агрессии и резолюция ES-11/2
Генеральная Ассамблея и Всемирный конгресс в августе 2023 года состоялись примерно через 17 месяцев после начала полномасштабного вторжения Российской Федерации в Украину. Из тех, кто проголосовал против, это сделали только 5 государств-членов: Беларусь, Эритрея, Северная Корея, Россия и Сирия. В ООН четко прослеживается глобальный консенсус по поводу агрессии России против Украины: 141 государство проголосовало за резолюцию, 5 — против, 35 воздержались, и 12 отсутствовали. Другими словами, подавляющее большинство государств-членов Организации Объединенных Наций осудили агрессию Российской Федерации против Украины. Приняв эту резолюцию на основе резолюции ES-11/1 , члены и ассоциированные члены Humanists International присоединились к подавляющему международному консенсусу в осуждении вторжения Российской Федерации под руководством президента Владимира Путина в Украину с требованием полного вывода войск. Поскольку 24 марта 2022 года состоялось повторное заседание для подтверждения поддержки резолюции ES-11/1 в резолюции ES-11/2 , политика Humanists International также соответствует резолюции ES-11/2.
Принимая во внимание, что вся 11-я специальная сессия последовала за нападениями Российской Федерации 24 февраля 2022 года, а затем был выдвинут проект резолюции, на который Совет Безопасности наложил вето. Эта чрезвычайная сессия стала необходимой. Когда постоянный член накладывает вето на действия в Совете Безопасности, и он – Совет Безопасности – считается не справившимся со своей ролью, тогда созывается специальная сессия; именно это и произошло, когда Российская Федерация вторглась в Украину 24 февраля 2022 года. Проект резолюции, призывающий к выводу войск, был наложен вето. Таким образом, была созвана специальная чрезвычайная сессия. Итак, специальная чрезвычайная сессия – это незапланированное заседание Генеральной Ассамблеи ООН для рассмотрения неотложной и особой ситуации в целях поддержания международного мира и безопасности, когда Совет Безопасности ООН не в состоянии действовать на основе вето постоянного члена. Этот механизм был сформулирован в резолюции «Объединенные ради мира» как запасной вариант для обеспечения международной безопасности и мира. Принятие резолюции ES-11/2 стало признанием продолжения вторжения Российской Федерации в Украину.
Документальные ссылки A/ES-11/1
В качестве небольшого отступления следует отметить, что в список A/ES-11/L.1 вошли следующие страны:
Афганистан, Албания, Андорра, Антигуа и Барбуда, Аргентина, Австралия, Австрия, Багамские Острова, Бельгия, Белиз, Босния и Герцеговина, Ботсвана, Болгария, Канада, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Хорватия, Кипр, Чехия, Демократическая Республика Конго, Дания, Доминиканская Республика, Эквадор, Эстония, Фиджи, Финляндия, Франция, Гамбия, Грузия, Германия, Гана, Греция, Гренада, Гватемала, Гайана, Гаити, Венгрия, Исландия, Индонезия, Ирландия, Израиль, Италия, Ямайка, Япония, Кирибати, Кувейт, Латвия, Либерия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Малави, Мальта, Маршалловы Острова, Микронезия (Федеративные Штаты), Монако, Черногория, Мьянма, Нидерланды, Новая Зеландия, Нигер, Северная Македония, Норвегия, Палау, Панама, Папуа-Новая Гвинея, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, Катар, Республика Корея, Республика Молдова, Румыния, Сент-Китс и Невис, Самоа, Сан-Марино, Сингапур, Словакия, Словения, Испания, Суринам, Швеция, Швейцария, Тимор-Лешти, Тонга, Тринидад и Тобаго, Турция, Тувалу, Украина, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки и Уругвай.
А/ES-11/L.1/Add.1 – дополнение к A / ES-11 / L.1 – добавили Барбадос и Камбоджа. Теперь, A / ES-11/1, официальная резолюция, включает ссылки на S / 2014/136 и A / ES-11 / L.1, А/ES-11/L.1/Add.1, Статья 2 Устава Организации Объединенных Наций, Резолюция 2623 Совета Безопасности (2022), документ S/Повестка дня/8979, Резолюция Генеральной Ассамблеи 377 А (V), резолюция 2625 (XXV), резолюция 3314 (XXIX), Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия (Будапештский меморандум), Декларация о дружественных отношениях, Минские соглашения (протокол и II) и Женевские конвенции 1949 года и Дополнительный протокол I к ним 1977 года. Они будут рассмотрены по порядку.
Контекстуализация ссылок A/ES-11/1
Документ S/2014/136 — это «Письмо от 28 февраля 2014 года Постоянного представителя Украины при Организации Объединенных Наций, адресованное Председателю Совета Безопасности». В нем говорится:
В связи с обострением ситуации в Автономной Республике Крым, Украина, которая угрожает территориальной целостности Украины, и по соответствующему поручению моего правительства имею честь просить о срочном созыве заседания Совета Безопасности в соответствии со статьями 34 и 35 Устава Организации Объединенных Наций.
Имею также честь просить, чтобы согласно соответствующим положениям Устава и правилу 37 временных правил процедуры Совета Безопасности представителю правительства Украины было разрешено принять участие в заседании и выступить с заявлением.
(Подпись) Юрий Сергеев Посол Постоянный представитель
«Честь» для Сергеева — это формальная декларация о серьезном контексте нарушения прав человека. Эти нарушения только усугубились в настоящий момент.
A/ES-11/L.1 — это проект документа. Проект резолюции, на который ссылается политика, — это « Позиционное заявление по поводу российского вторжения в Украину », подготовленное организацией Humanists International в 2022 году.
A/ES-11/L.1/Add.1 представляло собой дополнение к проекту резолюции, включающее две другие страны, как уже упоминалось ранее, — Барбадос и Камбоджу.
Статья 2 Устава Организации Объединенных Наций затрагивает идею суверенитета всех государств-членов, выполнения обязательств, мирного урегулирования споров, неприменения силы, оказания помощи Организации Объединенных Наций и невмешательства во внутренние дела. В целом, она гласит:
Статья 2
Организация и ее члены, преследуя цели, изложенные в статье 1, действуют в соответствии со следующими принципами.
Резолюция Совета Безопасности 2623 (2022) призывала к созыву одиннадцатой чрезвычайной специальной сессии Организации Объединенных Наций в связи с полномасштабным вторжением России в Украину. Резолюцию внесли Албания и Соединенные Штаты. Она была принята 27 февраля 2022 года.
Документ S/Agenda/8979 был представлен на рассмотрение в рамках одиннадцатой чрезвычайной специальной сессии Организации Объединенных Наций. В этом документе упоминается S/2014/136 , а именно письмо Сергеева.
Резолюция Генеральной Ассамблеи 377 А (V) , также известная как «Объединение во имя мира», говорит о неспособности Совета Безопасности действовать в ситуативных условиях. Если между пятью постоянными членами Совета Безопасности ООН не будет достигнуто единогласие, а также не будет обеспечено международное спокойствие и безопасность, то Генеральная Ассамблея ООН рассмотрит и представит членам ООН рекомендации по коллективным мерам для поддержания международного мира и безопасности. Это становится актуальным в случае полномасштабного вторжения России в Украину.
Резолюция 2625 (XXV) , или « Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами », содержит всеобъемлющее положение о принципе самоопределения.
Резолюция 3314 (XXIX) была принята в 1974 году. Она содержит всеобъемлющее определение агрессии, включая такие конкретные действия, как вторжение, нападение и военная оккупация. В ней основная ответственность за определение актов агрессии и принятие необходимых мер возлагается на Совет Безопасности ООН.
Заключительный акт Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе , или Хельсинкские соглашения , был подписан в 1975 году. В его основе лежало ослабление напряженности времен холодной войны. Хельсинкские соглашения заложили основу для международного сотрудничества в области экономики и науки, прав человека и безопасности. Соглашения способствовали легитимизации границ европейских стран после Второй мировой войны, обеспечив большее уважение к правам человека и свободам стран Восточного блока.
Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия (Будапештский меморандум) сыграл важную роль в присоединении Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Украина отказалась от своего ядерного оружия, которое на тот момент было третьим по величине в мире. Присоединившись к ДНЯО, Украина стала государством, не обладающим ядерным оружием. Российская Федерация, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты Америки предоставили гарантии безопасности и уважения суверенитета Украины, включая границы, а также отказались от угроз или применения силы. В результате этого постсоветские государства провели некоторую денуклеаризацию.
Декларация о дружественных отношениях — это более новое и часто используемое название резолюции 2625 (XXV) Генеральной Ассамблеи ООН . Любое упоминание Декларации о дружественных отношениях относится к резолюции 2625 (XXV).
Минские соглашения ссылаются на Минский протокол от сентября 2014 года и Минское соглашение II от февраля 2015 года. Минский протокол был подписан ДНР (Донецкой Народной Республикой), ЛНР (Луганской Народной Республикой), Украиной, Россией и Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Целью было деэскалация: достижение прекращения огня, вывод войск и создание украинско-российской пограничной зоны безопасности. Минское соглашение II последовало за этим протоколом с участием Франции и Германии и содержало наброски о прекращении огня, местных выборах в Донецке и Луганске, конституционных реформах и выводе тяжелого вооружения. 22 февраля 2022 года президент Российской Федерации Владимир Путин объявил Минские соглашения недействительными, после чего 24 февраля 2022 года последовало полномасштабное вторжение.
Женевские конвенции 1949 года и Дополнительный протокол I к ним 1977 года — это четыре договора, устанавливающие международные правовые стандарты гуманного обращения в условиях войны. В центре внимания находятся гражданские лица, военнопленные, а также больные и раненые солдаты. Дополнительный протокол I 1977 года расширяет сферу действия, касаясь защиты гражданского населения и регулирования поведения в условиях военных действий с целью минимизации разрушений и страданий.
Заключение Генеральной ассамблеи и Всемирного конгресса гуманистов 2023 г.
В центре внимания документа A/ES-11/1 — гуманитарный кризис и кризис беженцев, вызванные агрессией Российской Федерации при президенте Владимире Путине, с акцентом на важность Украины как международного экспортера зерна и сельскохозяйственной продукции. Это « Позиционное заявление по поводу российского вторжения в Украину », ссылающееся на A/ES-11/L, в контексте норм Организации Объединенных Наций, гуманитарных усилий и гуманистических ценностей. Глобальное влияние и направленность деятельности Humanists International в её политике, а также демократические дебаты и дискуссии демонстрируют практическое применение глобального гуманизма в контексте международного конфликта и необходимости дипломатической солидарности и гуманитарных решений. Несмотря на продолжающуюся войну между Российской Федерацией и Украиной, эти документы обеспечивают международный ответ и основу для урегулирования российско-украинской войны. Дипломатия Организации Объединенных Наций во многом отражает гуманистический этос, представленный Humanists International. Уважительные дебаты и дискуссии по новой резолюции о российско-украинской войне на Генеральной Ассамблее Humanists International 2023 года позволили увидеть гуманистические ценности в разных культурах.
Это приводит к некоторым внутренним вопросам: ссылаемся ли мы на конкретные конфликты в регулярном клипе? Пытаемся ли мы сделать контент постоянным, а не сезонным, например, все войны, каждая война определенного вида, одна война с точной датой начала и т. д.? При ссылках на соответствующие международные органы по правам человека и связанные с ними документы, должны ли они быть открыты для небольших правок, чтобы включать недавно принятые резолюции по мере продолжения конфликтов вместо распространения новых резолюций после новых резолюций, которые следует рассматривать как новую политику, как это почти произошло в Копенгагене в 2023 году? Мне еще предстоит узнать первое, но я планирую оценить все политики Humanists International сейчас. Во-вторых, эта политика и возможные отклонения или непринятия новой политики дополняют «Заявление о позиции по российскому вторжению в Украину». Мы, кажется, находим баланс, основываясь на ограниченных имеющихся доказательствах и присутствуя на дебатах в Копенгагене, на одной войне, а затем оставляя акцент на этой войне, поскольку война не завершена или пока все стороны не разрешат боевые действия в войне и вывод всех войск и т. д. В-третьих, я выступаю за изменение уставов, если они еще не существуют, за изменение резолюций, уже принятых в качестве политики, основанной на обновлениях отдельных войн. Я бы также выступил, по крайней мере, за двойной год резолюций, с одной, представленной против всех форм войны, основанной на гуманистических ценностях. Война может быть человеческой универсальностью. Однако мы можем оговорить стремление к миру без войн и конкретные, посвященные ее осуждению. Наши гуманистические ценности требуют этого; наши действия показали мне возможности.
Фото Макса Кукурудзяка на Unsplash