IHEU отреагировал на утверждения о том, что «Каирская декларация прав человека в исламе» является «не альтернативой» Всеобщей декларации прав человека, а «дополняет» ее. В письменном заявлении Совету ООН по правам человека IHEU выступил против любой резолюции, направленной на ограничение прав, закрепленных во Всеобщей декларации. Теперь у нас есть официальная публикация заявления ООН, доступная для скачивания — см. ниже.
В День прав человека, 10 декабря 2007 г., посол Пакистана в Совете ООН по правам человека заявил, что Каирская декларация прав человека в исламе, принятая в 1990 г. 56 государствами-членами Организации Исламская конференция, «не является альтернативой». к Всеобщей декларации, но «дополняющей». Дополняющий? Тем не менее, Каирская декларация не упоминает Всеобщую декларацию и четко заявляет, что: «Все права и свободы, предусмотренные в этой Декларации, подчиняются исламскому шариату» и «Исламский шариат является единственным источником информации для объяснение или уточнение к любой из статей настоящей Декларации».
24 февраля, в качестве решительного ответа на этот вызов универсальности прав человека, IHEU представил Совету по правам человека следующее письменное заявление:
Каирская декларация и универсальность прав человека
Международные инструменты по правам человека
1. 10 декабря 1948 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла и провозгласила Всеобщую декларацию прав человека [1] (ВДПЧ). ВДПЧ была принята подавляющим большинством государств-членов Организации Объединенных Наций, включая все исламские государства, за исключением Саудовской Аравии.
2. Международные пакты о гражданских и политических правах [2] (МПГПП) и об экономических, социальных и культурных правах [3] (МПЭСКП), которые вступили в силу в 1976 году, являются обязательными для всех подписавших их государств. В их число входят 46 из 56 государств-членов Организации Исламская конференция[4] (ОИК).
Каирская декларация прав человека в исламе
3. 5 августа 1990 года тогдашние 45 государств-членов ОИК приняли Каирскую декларацию прав человека в исламе [5]. В этом документе все права рассматриваются как исходящие от Бога. В преамбуле говорится, что «никто в принципе не имеет права приостанавливать их действие полностью или частично, а также нарушать или игнорировать их в той мере, в какой они являются обязательными для исполнения божественными заповедями».
4. На Всемирной конференции по правам человека 1993 года в Вене Иран при поддержке ряда других исламских государств настаивал на принятии Каирской декларации в качестве альтернативы Всеобщей декларации прав человека. Эта цель была частично достигнута в 1997 году, когда Каирская декларация была включена Управлением Верховного комиссара по правам человека в качестве последнего документа в Права человека: Сборник международных инструментов: Том II: Региональные инструменты, (Нью-Йорк и Женева, 1997 г., УВКПЧ, Женева).
Дополнение или альтернатива?
5. В День прав человека, 10 декабря 2007 года, посол Пакистана, обращаясь к Совету по правам человека от имени ОИК, восторженно рассказал о Всеобщей декларации прав человека, отметив вклад, внесенный в ее создание и в два международных пакта. многими мусульманскими странами. Затем он заявил, что Каирская декларация прав человека в исламе: «не является альтернативным, конкурирующим мировоззрением в области прав человека. Она дополняет Всеобщую декларацию, поскольку касается религиозной и культурной специфики мусульманских стран».
6. Однако последнее утверждение трудно понять. Каирскую декларацию ни в каком смысле нельзя считать дополняющей ВДПЧ. В нем нет ссылки на ВДПЧ, тогда как в статьях 24 и 25 Каирской декларации прямо говорится, что:
«Все права и свободы, предусмотренные в настоящей Декларации, подчиняются исламскому шариату», и:
«Исламский шариат является единственным источником разъяснений или пояснений к любой из статей настоящей Декларации».
7. Многие положения Каирской декларации ограничивают содержащиеся в ней права со ссылкой на шариат: в частности, статьи 2, 7, 12, 16, 19, 22 и 23.
8. В этой связи мы отмечаем заявление посла Федеративной Республики Германия Гюнтера Ноока в Совете по правам человека, также выступившее 10 декабря 2007 года, в котором он искренне выразил сожаление по поводу «тенденции в некоторых частях международного сообщества свернуть поддержать принцип универсальности, чтобы поставить осуществление основных прав в зависимость от таких факторов, как традиции, культура, религия или уровень развития».
Как шариат ограничивает права человека
9. Согласно законам шариата, мусульманкам и немусульманкам не предоставляется равное обращение с мужчинами-мусульманами. Таким образом, шариат не соблюдает право на равенство, гарантированное ВДПЧ и международными пактами, и, таким образом, лишает возможности полного осуществления своих прав человека тех, кто живет в государствах, которые следуют законам шариата.
10. Ограничивая права теми, которые разрешены шариатом, Каирская декларация вместо того, чтобы дополнять ВДПЧ и международные пакты, подрывает многие права, которые они должны гарантировать. (Дополнительную документацию по этому вопросу см. в ссылках [6][7][8].)
Ограничение религиозной свободы
11. Религиозная свобода ограничена Каирской декларацией. Статья 10 гласит:
«Ислам — это религия нетронутой природы. Запрещается применять любую форму принуждения к человеку или использовать его бедность или невежество с целью обратить его в другую религию или в атеизм».
Поскольку в исламском мире общепринято мнение, что только принуждение или невежество могут привести к отказу от ислама, обращение из ислама фактически запрещено.
12. Примечательно, что согласно законам шариата во многих странах отступничество и любые действия или заявления, считающиеся кощунственными, сурово наказываются, а в некоторых штатах — смертной казнью.
13. На шестой сессии Совета по правам человека в декабре 6 года Европейский Союз внес резолюцию о ликвидации дискриминации на основе религии или убеждений. 2007 декабря пакистанский делегат, снова выступая от имени ОИК, заявил, что в формулировке этой резолюции сохраняются разногласия по поводу: в частности, уважение ко всем религиям и убеждениям, а также уважение национальных законов и религиозных норм, касающихся права менять свою религию. «Поэтому мы отмежевываемся от пункта 9(а) постановляющей части из-за его фразы «включая право менять свою религию или убеждения»». Тем не менее, это фундаментальное право человека четко гарантировано статьей 18 ВДПЧ и статьей 18 МПГПП.
Ограничение свободы выражения мнений
14. Согласно статье 19 МПГПП, свобода выражения мнений может подлежать ограничениям, но только таким, которые предусмотрены законом и необходимы:
а) для уважения прав или репутации других лиц;
(b) Для защиты национальной безопасности или общественного порядка, здоровья или нравственности населения.
15. Однако Каирская декларация идет еще дальше, подчиняя эту свободу шариату. Согласно статье 22 Каирской декларации человек может выражать свое мнение только таким образом, «который не противоречит принципам шариата», а свобода выражения не может использоваться для «ослабления веры».
16. 18 декабря 2007 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию «Борьба с диффамацией религий» 108 голосами против 51 при 25 воздержавшихся. Подобные резолюции принимались с 1999 года Комиссией по правам человека и новым Советом. Однако такая резолюция была принята Генеральной Ассамблеей впервые. В резолюции еще раз выражается «глубокая обеспокоенность по поводу негативных стереотипов в отношении религий и проявлений нетерпимости и дискриминации в вопросах религии или убеждений». Но единственная религия, упомянутая по имени, — это ислам. В резолюции подчеркивается, что, хотя каждый имеет право на свободу выражения мнений, оно должно осуществляться с ответственностью – и поэтому может подлежать ограничениям. в частности, «за уважение к религиям и убеждениям».
17. Однако многие делегации выступили против этой резолюции. Португальский делегат, выступая от имени Европейского Союза, четко объяснил, почему:
«Европейский Союз не считает концепцию «диффамации религий» обоснованной в дискуссиях о правах человека. С точки зрения прав человека, члены религиозных или религиозных сообществ не должны рассматриваться как части однородных образований. Международные права человека Закон защищает в первую очередь отдельных лиц при осуществлении ими свободы религии или убеждений, а не религию как таковую».
18. Несмотря на эти возражения, противники резолюции оказались на проигравшей стороне, имея большинство в соотношении два к одному.
19. Последствия этой резолюции для свободы критики религиозных законов и практик очевидны. Вооружившись одобрением ООН своих действий, государства теперь могут принимать законы, запрещающие любое проявление неуважения к религии, однако они могут выбрать определение «неуважения».
20. Исламские государства рассматривают права человека исключительно в исламских терминах, и благодаря большому количеству людей эта точка зрения становится доминирующей в системе ООН. Последствия для универсальности прав человека являются зловещими.
Выводы
21. Подавляющее большинство государств-членов ОИК подписали ВДПЧ и международные пакты, МПГПП и МПЭСКП. Приняв Каирскую декларацию 1990 года, эти государства фактически отказываются от обязательств, которые они добровольно взяли на себя при подписании ВДПЧ и двух пактов.
22. Каирская декларация прав человека в исламе явно представляет собой попытку ограничить права, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека и международных пактах. Ее ни в коем случае нельзя рассматривать как дополнение ко Всеобщей декларации.
23. Таким образом, заявление посла Пакистана от 10 декабря 2007 года можно рассматривать как искажающее смысл Каирской декларации.
24. ОИК пытается ограничить свободу вероисповедания, продвигая Каирскую декларацию и отвергая формулировку резолюции Совета о ликвидации дискриминации на основе религии или убеждений, которая позволяла бы людям менять свою религию или убеждения.
25. ОИК пытается ограничить как свободу выражения мнений, так и свободу религии, а также распространить права человека на религии. сам по себе, неоднократно продвигая резолюцию «Борьба с диффамацией религии» в Комиссии по правам человека, Совете по правам человека и Генеральной Ассамблее.
26. Мы призываем все государства сохранять бдительность и активно сопротивляться любым попыткам придать равный статус Каирской декларации, а также выступать против любой резолюции, направленной на ограничение прав, закрепленных в ВДПЧ и Международных пактах.
[1] Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ).
http://www.unhchr.ch/udhr/lang/eng.htm
[2] Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП).
http://www2.ohchr.org/english/law/ccpr.htm
[3] Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП).
http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/a_cescr.htm
[4] Статус ратификации основных международных договоров по правам человека.
http://www.unhchr.ch/pdf/report.pdf
[5] Каирская декларация прав человека в исламе.
http://www.religlaw.org/interdocs/docs/cairohrislam1990.htm
[6] Дэвид Г. Литтман, «Всеобщие права человека и «права человека в исламе»», середина реки, 45, нет. 2 (февраль/март 1999 г.): 2–7; там же, «Исламизм крепнет в ООН», Ближний Восток ежеквартально (сентябрь 1999 г.), стр. 59–64; там же, «Права человека и человеческие ошибки: шариат не может быть исключением из международных норм в области прав человека» Национальный обзор онлайн, 19 января 2003 г. Первые два были переизданы в журнале Роберта Спенсера (ред.), Миф об исламской нетерпимости: как исламский закон относится к немусульманам (Prometheus Books, Нью-Йорк, 2005 г., глава 27 (стр. 317–32) и глава 26 (стр. 308–316). Статья для National Review Online: http://www.nationalreview.com/script/printpage.asp ?ref=/comment/comment-littman011903.asp
[7] E/CN.4/Sub.2/2003/NGO/15: Международный билль о правах человека: универсальность/международные стандарты/национальная практика (AWE к 55-й сессии Подкомиссии), и Миф, глава 42 (стр. 418-25).
http://www.unhchr.ch/huridocda/huridoca.nsf/(Symbol)/E.CN.4.Sub.2.2003.NGO.15.En?Opendocument
[8] Рой Браун, «Борьба с диффамацией религий», Миф, глава 43 (стр. 426–27), представляющая собой его устное заявление на 60-й сессии Комиссии по правам человека 15 апреля 2004 г.
Если у вас возникли трудности с просмотром вложения, посетите наш PDF-страница справки.