Кейт Портеус Вуд входит в состав временной комиссии из девяти человек, которая будет выступать в качестве резонатора, когда Агентство по фундаментальным правам планирует следующие шаги и структуру Платформы по фундаментальным правам (включая следующую встречу и консультации). Кейт присутствовал на первом заседании Агентства в Вене 7–8 октября 2008 года. Основная цель FRA – предоставление помощи и экспертных знаний в области основных прав. Основная цель октябрьской встречи заключалась в обсуждении предложений по рабочей программе FRA на 2009 год, а также в предоставлении отзывов и предложений по последующей деятельности по годовому отчету FRA за 2008 год. права.
Перед встречей Кит подготовил подробный отчет о дискриминации, которой подвергаются нерелигиозные люди. Он принял заметное участие в конференции и был приглашен возглавить интенсивное заседание, собирающее и расставляющее приоритеты предложений делегатов по рабочей программе ОЛР на 2009 год. Он описал этот процесс выявления совершенно разных приоритетов и ожиданий делегатов со всей Европы как утомительный, но в конечном итоге очень приносящий удовлетворение. Приглашение стать одним из девяти представителей гражданского общества в Агентстве можно рассматривать как результат его усилий.
Поскольку это была первая встреча такого рода, большая часть встречи была посвящена определению методов работы и каналов связи для делегатов гражданского общества и контролирующего органа – Агентства по фундаментальным правам. Это уменьшило возможность подчеркнуть наши особые проблемы, например, дискриминацию/религиозные привилегии, отрицательно влияющие на нерелигиозных людей, но Кит смог поднять нашу озабоченность на высшем уровне. Он также публично выразил обеспокоенность тем, что свобода выражения мнений, похоже, не упоминается в качестве вызывающей озабоченность области, отчасти потому, что не считается, что у нее нет жертвы.
Соня Эггерикс, президент IHEU, добавила: «Для меня большая честь получить приглашение Кита стать одним из девяти членов гражданского общества в новом Агентстве. Я поздравляю Кита с его докладом Агентству и с тем, что меня пригласили принять столь заметное участие за главным столом в Вене».
Ниже мы воспроизводим краткое изложение ключевых моментов отчета.
Религиозная дискриминация большинства – краткое содержание
Несмотря на снижение интереса большинства европейцев к религии, влияние религиозных организаций быстро выросло за последнее десятилетие, и в Заявке рассматриваются некоторые области, где уровень обеспокоенности возрос из-за этого явления.
Мы показываем, в какой степени нерелигиозные, религиозно равнодушные (и в постепенно меньшей степени религиозные либералы и умеренные) представляют очень значительную и растущую часть населения, которая во все большей и большей степени лишается избирательных прав и страдают от несправедливой дискриминации в результате давления со стороны религиозных организаций на национальные и международные учреждения. Мало того, среди религиозных лидеров растет тенденция искажать и даже очернять светские взгляды на мир.
Это давление растет, несмотря на продолжающийся упадок веры в христианство и его соблюдения. Вновь обретенный интерес правительств и международных организаций к консультированию религий в некоторой степени обусловлен чувствительностью, порожденной мультикультурным обществом, и необходимостью решать вопросы безопасности.
При этом вырисовывается закономерность, в которой можно выделить следующие тенденции.
· Ошибочно предполагается, что каждый член общины религиозных меньшинств является добровольным членом веры, а также разделяет ортодоксальные взгляды на веру или ее руководящий орган.
· В надежде охватить эти общины у правительства появилось новое побуждение консультироваться с религиозными лидерами, что дает этим лидерам больше власти и влияния, чтобы призывать к изменениям в законах и обычаях с намерением навязать свои несовместимые мировоззрения население в целом, большинство из которых не разделяет их убеждений. В рамках этого явления религиозные лидеры обладают почти монополией на такие консультации, какими бы нерепрезентативными они ни были. Следует также отметить, что это почти всегда мужчины.
· С нерелигиозными и религиозно равнодушными элементами гражданского общества в большинстве случаев не консультируются, даже несмотря на то, что на них часто прямо или относительно влияют требования религиозных групп. Отсутствие консультаций отчасти объясняется тем, что они не являются частью какой-либо религиозной общины, не имеют иерархических или «общинных» лидеров, которые могли бы высказаться за них, не считаются находящимися в неблагоприятном положении меньшинством и не подвергаются риску.
· В результате светское гражданское общество крайне недопредставлено на консультациях, к участию в которых приглашаются религиозные лидеры: в них голос гражданского общества заглушается голосами многочисленных религий и конфессий, которые должны быть представлены, а также прочность исторических связей, которые многие имеют с институтами.
· Религия и раса смешиваются, и поэтому критику религии часто называют расизмом (особенно это касается «исламофобии»).
· Этническая/культурная одежда и принадлежности рассматриваются либо как исключительно культурные, либо как исключительно религиозные обязательства, в зависимости от того, дистанцируются ли они от религии или утверждаются как неоспоримое право. Подобная двусмысленность, в меньшей степени, применима к калечащим операциям на женских половых органах и убийствам чести, в отношении которых недвусмысленная широкая критика ни в коем случае не является нормой в сообществах, где они наиболее распространены. Чрезмерное уважение к культурным и религиозным нормам со стороны социальных работников, полиции и органов прокуратуры и, возможно, в некоторых случаях запугивание со стороны родственников – все это негативные факторы, на которые необходимо обратить внимание.