Одержав мощную победу принципов Всеобщей декларации прав человека, шестьдесят шесть стран на Генеральной Ассамблее ООН 17 декабря 2008 года поддержали новаторское заявление, подтверждающее, что международная защита прав человека включает сексуальную ориентацию и гендерную идентичность.
Впервые на Генеральной Ассамблее было представлено заявление, осуждающее нарушения прав лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров.
Заявление получило беспрецедентную поддержку на пяти континентах, включая шесть африканских стран. Аргентина зачитала заявление перед Генеральной Ассамблеей. Подготовку заявления координировала межрегиональная группа государств, в которую также входили Бразилия, Хорватия, Франция, Габон, Япония, Нидерланды и Норвегия.
Шестьдесят шесть стран подтвердили «принцип недискриминации, который требует, чтобы права человека одинаково распространялись на каждого человека, независимо от сексуальной ориентации или гендерной идентичности». Они заявили, что «глубоко обеспокоены нарушениями прав человека и основных свобод на основании сексуальной ориентации или гендерной идентичности», и заявили, что «насилие, преследование, дискриминация, изоляция, стигматизация и предрассудки направлены против людей во всех странах мира, потому что сексуальной ориентации или гендерной идентичности».
В заявлении осуждаются убийства, пытки, произвольные аресты и «лишение экономических, социальных и культурных прав, включая право на здоровье». Страны-участницы призвали все страны «поощрять и защищать права человека всех людей, независимо от сексуальной ориентации и гендерной идентичности», а также положить конец всем уголовным наказаниям в отношении людей из-за их сексуальной ориентации или гендерной идентичности.
По подсчетам ILGA (Международной ассоциации лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов) и других организаций, более чем в шести десятках стран все еще действуют законы, запрещающие секс по обоюдному согласию между взрослыми одного пола. Большинство этих законов были оставлены колониальными правителями (http://www.hrw.org/en/reports/2008/12/17/alien-legacy-0). Комитет ООН по правам человека, который интерпретирует Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП), ключевой договор ООН, в историческом решении 1994 года постановил, что такие законы нарушают права человека и что закон о правах человека запрещает дискриминацию по признаку сексуальной ориентации.
Нарушения прав человека на основании сексуальной ориентации и гендерной идентичности регулярно происходят во всем мире. Например: В Соединенных Штатах Amnesty International задокументировала серьезные случаи жестокого обращения со стороны полиции в отношении лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров, включая инциденты, приравниваемые к пыткам и жестокому обращению. США отказались подписать заявление Генеральной Ассамблеи.
В Египте Хьюман Райтс Вотч задокументировала массовые репрессии против мужчин, подозреваемых в гомосексуальном поведении, в период с 2001 по 2004 год, в ходе которых сотни или тысячи мужчин были арестованы и подвергнуты пыткам. Египет активно выступил против заявления Генеральной Ассамблеи.
Международная комиссия по правам геев и лесбиянок (IGLHRC) задокументировала, как во многих африканских странах законы о содомии и предрассудки лишают африканцев, занимающихся однополыми практиками, защитой прав в условиях пандемии ВИЧ/СПИДа – и фактически могут криминализировать работу с пострадавшими группами. .
Подписавшиеся стороны преодолели сильное сопротивление со стороны группы правительств, которые регулярно пытаются заблокировать внимание ООН к нарушениям на почве сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Только 57 государств подписали альтернативный текст, продвигаемый Организацией Исламская конференция. Подтвердив «принципы недискриминации и равенства», они заявили, что универсальные права человека не включают «попытку сосредоточиться на правах определенных людей».
Сначала Святой Престол выразил решительное несогласие с заявлением Генеральной Ассамблеи. Ее оппозиция вызвала резкую критику со стороны правозащитников во всем мире. Однако 18 декабря 2008 года Святой Престол сообщил Генеральной Ассамблее, что он будет требовать отмены уголовных наказаний за гомосексуальное поведение.
Наванетам Пиллэй, Верховный комиссар ООН по правам человека, решительно поддержала это заявление. В записанном на видеообращении она процитировала решение Южной Африки от 1996 года защитить сексуальную ориентацию в ее Конституции. Она указала на «задачу и задачу выйти за рамки дебатов о том, есть ли у всех людей права», и «обеспечить климат для реализации».
Со времени знаменательного решения Комитета по правам человека в 1994 году эксперты Организации Объединенных Наций неоднократно выступали против злоупотреблений, направленных против лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров, включая убийства, пытки, изнасилования, насилие, исчезновения и дискриминацию во многих сферах жизни. Договорные органы ООН призвали государства положить конец дискриминации в законодательстве и политике.
Другие международные организации также выступают против насилия и дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности, в том числе Совет Европы и Европейский Союз. В 2008 году все 34 страны-члена Организации американских государств единогласно одобрили декларацию, подтверждающую, что защита прав человека распространяется на сексуальную ориентацию и гендерную идентичность.
Между тем, Генеральная Ассамблея на том же заседании 18 декабря 2008 года также приняла резолюцию, осуждающую внесудебные казни, в которой содержалось указание против убийств по признаку сексуальной ориентации. Уганда предложила удалить эту ссылку, но Генеральная Ассамблея отклонила это предложение 78 голосами против 60.
Заявление Генеральной Ассамблеи, подтверждающее, что международная защита прав человека включает сексуальную ориентацию и гендерную идентичность, подписали: Албания, Андорра, Аргентина, Армения, Австралия, Австрия, Бельгия, Боливия, Босния и Герцеговина, Бразилия, Болгария, Канада, Кабо-Верде, Центральноафриканская Республика, Чили, Колумбия, Хорватия, Куба, Кипр, Чехия, Дания, Эквадор, Эстония, Финляндия, Франция, Габон, Грузия, Германия, Греция, Гвинея-Бисау, Венгрия, Исландия, Ирландия, Израиль, Италия, Япония, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Мальта, Маврикий, Мексика, Черногория, Непал, Нидерланды, Новая Зеландия, Никарагуа, Норвегия, Парагвай, Польша, Португалия, Румыния, Сан-Марино, Сан-Томе и Принсипи, Сербия, Словакия, Словения, Испания. , Швеция, Швейцария, бывшая югославская Республика Македония, Тимор-Лешти, Великобритания, Уругвай и Венесуэла.
Для получения дополнительной информации (включая полный текст французского заявления и веб-трансляцию сессии ООН) посетите веб-сайт Международной комиссии по правам геев и лесбиянок. http://www.iglhrc.org.
Геа Мейерс, бывший президент Международной гуманистической и этической молодежной организации, является сотрудником сети WIDE – Глобализация гендерного равенства и социальной справедливости, Брюссель, Бельгия