Обновление от 24 марта: Результаты смотрите в конце этого сообщения…
Жизненно важное предложение о защите правозащитников, которое должно быть рассмотрено Советом ООН по правам человека сегодня или завтра, рискует быть подорвано пятью государствами, предлагающими ряд враждебных поправок.
Протестующие несут изображения Берты Касерес, гондурасской правозащитницы, убитой в четверг, 3 марта 2016 г.
Сама резолюция направлена на «защиту правозащитников, занимающихся экономическими, социальными и культурными правами».
Но среди враждебных поправок есть и предложение исключить сам термин «правозащитники»!
Международный гуманистический и этический союз (IHEU) вместе с Международной службой по правам человека и как минимум 110 неправительственными организациями раскритиковал враждебные поправки, призывая государства-члены одобрить резолюцию без изменений.
Враждебные резолюции были внесены пятью странами, в большинстве случаев всеми пятью вместе. Этими государствами являются: Россия, Китай, Египет, Куба и Пакистан.
В открытом письме неправительственных организаций, включая IHEU, отмечается, что резолюция в ее нынешнем виде была разработана в ходе открытых и прозрачных переговоров и является «сбалансированной и уместной». В письме также упоминается история поддержки правозащитников в экономических, социальных и культурных вопросах в частности:
«Южноафриканский юрист и бывший Верховный комиссар по правам человека Нави Пиллэй сформулировала важность такой резолюции следующим образом:
Как гражданин Южной Африки, я лично видел и испытал на себе роль защитников этическим и социально-экономическим правам в борьбе с бедностью и несправедливостью, а также в продвижении всеобщих прав человека для всех, даже для самых бесправных и обездоленных. Я видел, как работа тех, кто защищает этическим и социально-экономические права, приносит пользу целым сообществам, точно так же, как нападения на тех, кто защищает этическим и социально-экономическим правам, наносят вред целым сообществам. Именно поэтому так важно и своевременно, что Совет ООН по правам человека в настоящее время ведет переговоры о резолюции о защите этическим и социально-экономическим правозащитников.
Директор по адвокации IHEU Элизабет О'Кейси
Международный союз защиты прав человека (IHEU) уже обсуждал важность защиты правозащитников . В Женеве директор по защите прав человека IHEU Элизабет О'Кейси прокомментировала ситуацию:
«Эта резолюция была одной из наиболее совместных резолюций с точки зрения усилий ее авторов по достижению консенсуса по ней – она включала пять неофициальных встреч (что необычно много).
Вызывает глубокое разочарование, если не сказать больше, то, что Китай, Куба, Египет, Пакистан и Россия внесли поправки к резолюции, направленные на защиту жизненно важной деятельности правозащитников, людей, которые играют решающую роль в продвижении прозрачности, подотчетности и реализация прав человека для всех. Предложения этих пяти государств включают в себя усилия по ослаблению защиты от нападений и репрессий в отношении правозащитников, а также фактическое исключение любого упоминания термина «правозащитники» в тексте. Если учесть обращение с такими правозащитниками в соответствующих штатах, принять поправки становится еще труднее».
В письме НПО отмечается, что неблагоприятные поправки направлены на недавние репрессии против правозащитников во многих штатах, тенденцию, которая «так трагически проиллюстрирована в начале 31-й сессии [нынешней сессии Совета по правам человека] убийством гондурасской женщины». правозащитница Берта Касерес», и который должен подчеркнуть важность правозащитников. Но государства, вносящие враждебные поправки, тем не менее «стремятся серьезно подорвать текст». В письме далее утверждается, что враждебные поправки:
«…следует рассматривать в контексте систематических усилий, предпринимаемых в настоящее время в некоторых из этих государств по ограничению и криминализации важной и законной деятельности правозащитников и независимых организаций гражданского общества в нарушение международного права прав человека. Предложение ослабить формулировку о репрессиях следует аналогичным образом понимать в контексте того, что несколько из выдвинувших предложение государств являются объектом обвинений в запугивании или репрессиях как в докладе Генерального секретаря, так и в совместном докладе о сообщениях специальных процедур».
Враждебные поправки включают в себя:
- Удаление любого упоминания термина «правозащитники».
- Отрицание легитимности деятельности правозащитников
- Ослабление защиты и ответственности за запугивание и репрессии в отношении правозащитников и других лиц, сотрудничающих с Организацией Объединенных Наций.
- Неспособность признать конкретные риски и нарушения, с которыми сталкиваются женщины, представители коренных народов, защитники прав человека на землю и окружающую среду, их семьи и сообщества.
- Размывание и отход от консенсусных формулировок и терминологии из прошлых резолюций правозащитников
- Стремление оправдать ограничения прав человека, которые недопустимы в соответствии с международным правом прав человека.
Примечание:
- Полный текст оригинальной резолюции о защите правозащитников, затрагивающих экономические, социальные и культурные права: A_HRC_31_L28 (докс).
- НПО' совместное письмо государствам-членам КПЧ ООН (PDF).
В зале Совета по правам человека голосуют за и против одной из враждебных поправок.
Обновление от 24 марта: Успех! Враждебные поправки были отклонены, и резолюция о защите правозащитников была принята значительным большинством голосов. Некоторые из враждебных поправок, внесенных Россией, Китаем, Египтом, Кубой и Пакистаном, были дополнительно поддержаны государствами-членами Совета по правам человека, включая Бангладеш, Бурунди, Конго, Индию, Нигерию, Филиппины, Саудовскую Аравию, Объединенные Арабские Эмираты, Венесуэлу и Вьетнам. Тем не менее, многие из этих государств проголосовали за принятие резолюции без неблагоприятных изменений. (Следует отметить, что Египет и Пакистан в настоящее время не являются государствами-членами Совета по правам человека, поэтому, хотя они и смогли совместно внести враждебные поправки, они не смогли проголосовать за них, а также за принятие самой резолюции.)
Окончательное голосование по принятию резолюции о защите правозащитников завершилось со счетом 33 против 6, при 8 воздержавшихся. Против принятия резолюции о защите правозащитников проголосовали Бурунди, Китай, Куба, Нигерия, Россия, Венесуэла; воздержались Боливия, Сальвадор, Кения, Намибия, Катар, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и Вьетнам.
См. также: пресс-релиз о победе от Международной службы по правам человека (ISHR).